山東 省2016年調整退休人員養老金辦法出臺後，社會各方面普遍給予了積極響應和評價。退休人員紛紛表示，在當前經濟形勢下國家繼續調整養老金，體現了黨中央、國務院和省委、省政府對民生問題的高度重視和對退休人員的關心關懷。目前，各地正在按照省裏統一部署和要求，抓緊開展組織落實工作。由於今年調整辦法與往年有所變化，廣大退休人員對相關政策十分關心，為此山東省人社廳相關負責人作了解答。

　　問：今年，我國供給側結構性改革進入攻堅期，經濟運作面臨較大的下行壓力，您認為國家為什麼堅持調整退休人員基本養老金?

　　答：我認為，主要體現在三個方面。首先，這是實現全面建成小康社會目標的重要舉措。黨的十八大提出，2020年實現城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番。這是我們黨保障和改善民生的鄭重承諾。今年，在經濟下行壓力較大的宏觀背景下，國家一如既往調整養老金，更加體現了對廣大退休人員的親切關懷和對民生工作的高度重視，將會對加快實現全面建成小康社會宏偉目標起到重要的推動作用。其次，這是促進社會公平正義的具體體現。國家在統一企業和機關事業單位退休待遇計發辦法的基礎上，又實現了待遇調整機制的統一。這次調整養老金，對退休人員統一實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分相結合的辦法，實現了制度公平和規則公平。同時，充分考慮了不同群體的實際情況，合理確定調整幅度，更好保障了低收入群體的基本生活。第三，這是完善養老保險制度的內在要求。今年養老金調整水準與經濟社會發展狀況相聯動，有利於逐步建立基本養老金正常調整機制，增強制度的可持續發展能力。同時，更好地堅持了公平與效率相結合原則，有利於形成“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，增強制度的吸引力。

　　問：今年調整養老金有什麼特點，山東省是如何考慮和設計養老金調整方案的?

　　答：今年調整養老金，是機關事業單位養老保險制度改革後，第一次同步調整企業和機關事業單位退休人員待遇。對企業退休人員而言，這是國家自2005年以來的連續第十二次調整，也是近年來首次降低調整比例，往年是10%左右，今年下調到6.5%左右;對機關事業單位退休人員而言，則是在打破退休“雙軌制” 後，首次按照養老保險制度規則和規律調整養老金。這是國家適應經濟發展新常態、面對養老保險發展新形勢作出的慎重決策。

　　按照國家精神和省政府決策部署，我們綜合考慮“不同群體的差異、前後政策的銜接、省內省外的平衡”等各種因素，進行了深入細緻的研究測算和分析論證，形成了山東省方案。具體堅持了四項原則：一是既遵循國家的基本要求，又與山東省具體情況緊密結合。二是既體現制度統一性，又兼顧企業和機關事業單位各自特點。三是既逐步化解歷史矛盾，又防止産生新的不平衡。四是既保持與周邊省份適當平衡，又充分考慮山東省有關政策的特殊性。總體上看，山東省方案著眼于建立更加公平、更可持續的養老保險制度，努力爭取最大公約數，合理兼顧了各方的權益。