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警惕大城市病向外蔓延
【北上廣深人口調控】有專家指出，人口調控需要在平衡各方利益和綜合全局政策的背景下，結合中國現階段城市發展規律和戶籍改革方向進行探索。
《經濟參考報》記者調查發現，燕郊、無錫等本屬於京滬都市圈的地方，無論在人口還是經濟統計，都與京滬無關。這些行政區劃上的割裂，必然會導致公共資源投入的失衡，進而制約都市圈人口承載力和社會經濟綜合發展水準的提升。與此同時，還有可能導致大城市病從大城市向外蔓延。
張車偉認為，通常所認識的大城市病主要是指中心城存在的問題，所以以往人口調控主要在市域內進行。但在要素流動日益自由化和交通、通訊技術日益改進的今天，城市功能區域與行政區域往往並不匹配，各種人口問題的産生都與這種不匹配緊密相關。隨著城鄉勞動力市場的一體化，一個大城市人口的調整顯然需要依託于與之有密切聯繫的周邊區域。
“在人口調控中應重點解決中心城區人口過密問題，也要統籌都市圈的産業佈局、經濟活動和公共服務，引導人口合理聚集。”暨南大學管理學院教授胡剛認為，在中國城鎮化道路的過程中，區域內的人口調控與戶籍政策要有序放開，同時推進，不能偏廢。
多位專家指出，只有從區域大局協調落戶政策、人口佈局，才能防止城市病向大都市圈內其他城市滋生和轉移。
大都市圈人口須統一佈局
除了超大城市人口結構問題，近年來北京、上海周邊的燕郊、昆山房價暴漲，還讓社會各界認識到大都市圈人口統一佈局的重要性。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為，目前工作在北京、上海，居住在燕郊、昆山等潮汐式工作生活帶來的交通、教育、醫療等問題，仍然需要大力統籌協調解決。
有專家曾測算，按2014年末昆山全市流動人口達175萬人計算，如果每個外來人口市民化社會成本約為15萬元至20萬元，政府需要投入超過2600億元。
張車偉認為，城市在向外擴張的同時，相應的公共資源和公共服務適時跟進，合理配置，才能促進人口的空間優化。在都市圈，應加強中心城市與其他城市的密切聯繫，加快同城化進程，促進公共資源在城市間和區域間的合理分佈。在疏解特大城市中心城非核心功能的過程中，應積極對接産業轉移，合理規劃産業佈局。選擇在人口居住密度高且規模較大的區域附近佈置相關産業，吸引就業人口從中心城區向郊區新城轉移。
