北上廣深人口調控 人口紅線施壓超大城市（組圖）

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　　【北上廣深人口調控】《關於北京市2016年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》指出，儘管北京市2016年上半年常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續增加。從佈局看，上半年北京城六區人口減量佔全年任務的比重較低，年底實現城六區人口由增轉降、完成全年的調控目標，任務十分艱巨。

　　根據此前北上廣深設定的各自的人口紅線，今後五年北京、上海、廣州、深圳的常住人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。

　　針對新出臺的積分落戶政策，北京市有關部門表示，北京的戶籍制度改革將統籌首都人口調控與城市可持續發展要求，堅持總量控制、有序推進的原則，把握好積分落戶政策與人口調控目標的有效銜接和平衡。

　　積分落戶政策與人口調控如何有效銜接，也成為上海、廣州、深圳等國內超大城市面臨的問題。

　　《上海市人民政府關於進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》提出的四項原則之首，就是“堅持總量調控、結構優化……嚴格控制人口規模，綜合解決人口總量、結構、佈局問題。”從公開數據看，上海、廣州此前實現積分落戶的人數年均也僅有5000人左右。

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　　多位專家指出，國內超大城市人口調控與疏解面臨的問題，反映出中國城市人口結構、都市圈人口匯集等深層次問題。超大城市人口佈局和調控，應該指向實現人口與經濟社會發展之間匹配平衡的目標。