山東省行業協會商會與行政機關脫鉤時間表已經明晰。日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《山東省行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》,規定明年年底前,各級行業協會商會需完成與行政機關脫鉤任務。尚在協會商會裏任職的公務員則面臨著去留的二選一:繼續留在協會商會工作的,兼職者限期辭去兼任職務,全職者不再保留公務員身份。
超出標準的行政用房
限期清理騰退
此次印發的脫鉤實施方案,明確了脫鉤的主體和範圍,即各級行政機關與其主辦、主管、聯繫、挂靠的行業協會商會。同時具備三大特徵的行業協會商會納入脫鉤範圍:會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員,或同地域的經濟組織；名稱以“行業協會”“協會”“商會”“同業公會”“聯合會”“促進會”等字樣為尾碼；在民政部門登記為社會團體法人。
下一步,山東將取消行政機關(包括下屬單位)與行業協會商會的主辦、主管、聯繫和挂靠關係,行業協會商會則將直接登記和獨立運作。
行業協會商會代管的事業單位,併入行業協會商會的,登出事業單位法人資格,核銷事業編制,併入人員按照行業協會商會人員管理方式管理；不能併入行業協會商會的,應當與行業協會商會脫鉤,根據業務關聯性,在精簡的基礎上劃轉到相關行業管理部門管理,並納入事業單位分類改革。行政機關或事業單位與行業協會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資産分開,行政機關或事業單位不再承擔行業協會商會職能。
2018年起,我省取消行業協會商會的財政直接撥款。2017年底之前為過渡期,保留原有財政撥款經費渠道不變。過渡期內財政直接撥款額度逐年遞減。其中,2016年脫鉤的按照上年財政撥款基數(不含離退休人員經費)的100%撥款,2017年脫鉤的按80%撥款。
行業協會商會佔用的行政辦公用房,超出規定面積標準的部分將限期清理騰退；符合規定面積標準的部分,暫由行業協會商會使用,原則上明年年底前按規定清理騰退。
