一家污染企業排放污水， 把縣環保局送上了法庭， 而提起訴訟的是檢察機關。
2014年9月， 山東省慶雲縣檢察院在審查某公司污水處理廠廠長涉嫌污染環境罪案件時， 發現這家公司一直在未通過建設項目環保設施竣工驗收的情況下違法生産， 排放大量污水造成環境污染。 慶雲縣黨委政府責成環保部門嚴格履行監管職責。
而慶雲縣檢察院調查發現， 慶雲縣環保局雖然對該公司多次作出行政處罰， 但在監管過程中存在違法行為。 為此， 慶雲縣檢察院先後兩次向環保局發出檢察建議， 督促環保部門依法履行監管職責， 督促該公司整改並履行行政處罰決定書的內容。
慶雲縣環保局雖然予以回復， 卻仍未依法正確履行監管職責， 國家和社會公共利益持續處於受侵害狀態。
“當時環保部門給我們的答覆是已經整改， 但是我們通過側面了解， 包括到供電、 稅務部門了解用電、 納稅等情況發現， 排污企業仍然在運轉， 沒有完全整改。 ” 一位辦案檢察官回憶。
發出兩次檢察建議依然如此， 2015年12月16日， 慶雲縣檢察院向慶雲縣法院提起訴訟， 請求確認慶雲縣環保局批准該公司進行試生産、 試生産延期和直接收取該公司繳納20萬元罰款的行政行為違法， 撤銷其違法行政處罰決定，並判令其依法履職。
2016年6月20日， 慶雲縣法院一審宣判， 支援了檢察機關的訴訟請求。 這是全國首例行政公益訴訟案。
不過， 像這樣真正提起行政公益訴訟的情況並不多見。 省檢察院民行二處相關人士介紹， 檢察機關提起行政公益訴訟之前， 應當先行向相關行政機關提出檢察建議， 督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責。 “對於檢察機關建議監督， 大部分行政機關均能及時接受並整改回復， 這類案件90%以上都能通過訴前程式得到有效解決。 ”
為確定被告排查了16家作坊企業
