找到生豬養殖保供給與保環境的結合點
人民日報記者：現在大家都在提倡綠色協調的發展理念，很多省份也都出臺了生豬禁養的措施，包括農業部也出臺了南方水網地區生豬養殖佈局調整的意見；另一方面，我們又要保障供給，現在豬肉價格上漲和前一階段的調整是不是有關係，大家都很困惑。下一步我們的生豬到底該養還是不養，應該怎麼生産，怎麼健康發展？
馬有祥：當前來説，生豬養殖的環保壓力確實是越來越大。農牧結合、種養迴圈是傳統農業的一大優勢。原來養豬為了肥田，農牧結合得非常緊密。現在為什麼養豬污染的問題突出了呢？它是專業化分工的結果，原來農民既種地又養豬，現在相當一部分規模豬場就管養豬，種地的就管種地，所以經營主體分離了，污染的問題就來了，尤其是規模化養殖廢物處理這方面的規定越來越嚴，去年又出了“水十條”，所以養豬面臨的環境壓力越來越大。但是，對於生豬養殖來説，還有一個很重要的任務，就是保供給，我們現在要找的就是保供給和保環境的一個結合點，既要保供給，也就是要吃上豬肉，又要不聞臭味，找這樣一個平衡點。近幾年因為禁養、限養，生豬的調減量比較大。據我們了解，有10個省份已經啟動生豬禁養區的劃定。禁養區內的生豬規模場拆除搬遷的問題比較突出，這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個省萬頭以上的規模場在禁養區內就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。所以説，禁養確實是給生豬生産造成了一定影響，這也是我們下一輪發展中應該正視的問題，我們要在補短板方面下工夫，如果環保方面不達標，生豬規模養殖可以説寸步難行。這也是我們下一步政策需要發力的地方。豬不是要不要養的問題，而是要養好的問題。民以食為天，豬糧安天下，中國養豬飼養量佔世界的50%，這麼一種主要的食品，對治國理政和人民群眾生活密切相關的産品，不可能不養，關鍵是要養好的問題。
豬價後市沒有暴漲的基礎和動力
農民日報記者：我想請問馬司長一個問題，目前豬糧比處於9：1的高位，超過了國家的預警線已經有一段時間了。根據我們的監測預警系統和對市場的觀察，您對後期豬肉市場價格的走勢有什麼樣的預期？另外，國家是否準備採取措施來調控目前的豬肉價格？其實每三到五年都會有一個豬週期的出現，豬肉價格的過高過快上漲或過低下行，對廣大養殖戶和消費者都有很大影響，我們是否有切實的措施，儘量減少豬肉價格大幅度的波動？
馬有祥：生産者和消費者都希望對豬價變化有一個穩定的預期，價格在一定合理範圍內波動。我們經常講“豬週期”，“豬週期”是正常的，是生産者或者消費者對價格作出的不同反應。回顧十多年來，生豬養殖經過了幾個週期，大體上每一次波動都有它的相同點，也有它的不同點。第一個相同點，直接原因都是因為供給的減少，就是生豬養殖量下降了，供不足需了。第二個相同點是，在價格高峰的時候或者最景氣的時候，價格會衝得很高。大多數年份，生豬價格在春節後會有所下降，但是大家可以回想一下，2007年、2011年，還有今年，都是價格最景氣的年份，價格在春節以後沒有出現下跌，出現了反常的現象。幾個週期不同的地方，我們分析，引起價格變化或者産能調整的原因是不同的。上兩個週期，主要是豬週期加上疫病的影響。如果大家還有印象，一個是藍耳病，一個是仔豬腹瀉，本來豬週期在發揮作用，再加上疫病的影響，雙碰頭了，造成生豬産能的迅速調減。這一輪的特點跟原來不一樣，雖然也有豬週期，但是趕上的是禁養，所以加大了産能下調的深度。
關於豬價，去年3月份進入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之後又恢復上行通道，一直到現在，尤其春節以後漲幅較快。剛才這位記者問到，後期的走勢怎麼樣，會不會繼續衝高或者暴漲？我們分析，豬價維持高位應該是今年的常態，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎和動力。第一，生豬産能在加快恢復。一二月份我們監測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預示著生産能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數據，3月份全國生豬存欄環比增長0.9%，能繁母豬存欄在連降近三年後出現企穩，環比持平。所以，從這三個指標看，産能在較快恢復。第二，從養殖成本看，今年推高養殖成本上升的因素，特別是飼料成本，跟以前不一樣，這個因素弱化了。近期豬糧比價達到紅色預警區間，很重要的因素是玉米價格的下調。如果按去年玉米價格每公斤2.4元計算，現在的豬糧比也還處於綠色區間。飼料在養殖成本中佔的比重比較高，有60%-70%。現在的玉米價格降到2元左右，上漲可能性不大，所以飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。第三，從疫病來看，比較穩定，沒有大的疫情。疫病對養殖業的影響非常大，疫情穩定了，也是穩定市場供給的重要基礎。第四，從需求來説，沒有大的增長。因為經濟進入新常態，整個宏觀經濟對消費拉動作用沒有以前那麼強了，對豬肉消費也有影響，所以需求上沒有大的變化，不會大幅拉動豬價上漲。最後一個因素，豬肉的替代産品價格是下行的，禽肉價格基本穩定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價格都是下降的。從以上五個因素看，今年豬價進一步暴漲沒有基礎和動力。
