2016 年 4 月 23 日,湖北省武漢市中南財經政法大學考點,考生冒雨參加筆試。
中國的公務員到底有多少?據人社部5月30日發佈的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》(下稱公報)顯示,截至2015年底,全國共有公務員716.7萬人。
具體是指哪些人?跟國外相比,這個數據是多還是少?我國的公務員隊伍是否面臨膨脹的壓力?在十八大以來高壓反腐的大背景下,由於公眾對於中央規範公務員隊伍抱有很高期待,這些問題自然地成為了人們關注的焦點。
716.7萬人是多還是少
與發達國家可比性不強
任何一點關於公務員的風吹草動都能引發公眾強烈的關注。
記者梳理人社部發佈的歷年公報發現,這是首次在公報中公佈現有公務員人數,在此之前的公報中,披露的僅為錄用公務員的人數。
國家行政學院教授竹立家告訴《中國經濟週刊》記者,人社部公佈的公務員總數,主要是指國家機關工作人員,即政府系統工作人員,範圍是人大、政協、政府、法院、檢察院等機關除工勤外的人員,不包括事業單位工作人員。“相對於發達國家,我國公務員人數並不高。”
之所以得出這樣的結論,竹立家的判斷邏輯是:美國2015年總人口是3.2億,政府公務員人數是2800萬左右;而中國是13億人口,公務員才716.7萬。中國總人口是美國的4倍,而公務員人數僅為美國的1/4,“怎麼比都是不多的”。
單看716.7萬這個數字,與我國13億人口和接近8億勞動人口來説,比例確實不算高,即便跟發達國家的美國、歐盟等國的公務員人數相比,這個數據也不是很高。但國家行政學院研究員胡仙芝指出,由於各國對公務員的定義不同,每個國家公務員的範圍不一樣,因此可比性並不強。
但是,由於716.7萬僅指國家機關的公務員人數,如果算上全部公共財政供養人員,這個數字就高了。
那麼,我國究竟有多少人在“吃財政飯”?