關鍵在“治”——
辯證看待巡視發現的問題,激活自我糾錯能力和改革動力
黨的領導弱化,主體責任缺失;黨的紀律鬆弛,頂風違紀突出;權力尋租盛行,侵吞國有資産;監督管理缺位,違規決策頻發……今年首輪專項巡視曬出的問題清單,再次提示國有企業落實全面從嚴治黨任務的緊迫性。
發現問題就要積極整改,解決“怎麼辦”首先必須弄清“怎麼看”。王岐山同志明確要求,各巡視組要堅持“兩點論”,用辯證唯物主義和歷史唯物主義分析問題。“把問題放在國家發展的大背景下。既充滿自信,看到國企改革發展取得的成就;又直面問題,找出病灶、舉一反三,在深化改革中加強黨的領導,以問題倒逼改革”。
稍加回顧,可以發現這其實是“説新詞兒不忘老詞兒”。在前幾輪中央巡視動員中,已多次強調對被巡視單位要歷史地看、辯證地看,特別是對重點專項問題深入了解時,要注意分析歷史原因,了解演變歷程,區分性質,分清責任。這既體現了問題導向和辯證法,更體現了實事求是和方法論——成績和問題在各被巡視單位都客觀存在,但巡視的任務是發現問題,而且只有發現問題才能解決問題。從這一視角看,就絕不能把發現問題看作壞事,而是以發現問題為起點,積極推動問題解決。
正如習近平總書記所説,“巡視發現問題不處理,巡視就形同虛設”,巡視最終的落腳點在“治”。在許多人看來,巡視帶給人的直觀感受是“老虎”的落馬,但這遠遠不能體現巡視的全部作用,震懾、遏制、治本作用綜合顯現,目的是“懲前毖後、治病救人”。
今年首輪巡視中,很多央企對照已經巡視過的單位所發現的問題,聞風而動提前進行了整改處理,巡視期間也不斷通報對違反中央八項規定精神問題的查處,這本身就是“懲前毖後”作用的具體體現。本輪巡視則繼續強調,巡視整改要貫穿巡視工作全過程,激活被巡視單位自我發現、自我提出、自我整改突出問題的動力,督促被巡視單位黨組織落實主體責任,在巡視前、中、後三個階段做到“即知即改、立行立改、全面整改”。
“巡視制度是符合中國國情、具有中國特色、能有效解決中國問題的原創性制度。放眼全世界,任何一個政黨在黨內監督和自我糾錯上,都沒有如此全面系統有效的制度。”中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為,黨的十八大以來的巡視工作讓黨內外看到了中國共産黨解決自身問題的決心和極強的自我糾錯能力。
有力度,更要有深度。在總結以往巡視經驗的基礎上,本輪巡視要求各巡視組高度重視巡視專題報告,對於那些具有共性和傾向性的問題加強綜合分析,對突出問題有針對性反映,對解決問題有普遍性建議,助推體制機制改革,深化巡視治本作用。可以期待,巡視總結提煉發現的問題將為全面深化改革提供重要參考,更多巡視成果將在深度挖掘中釋放紅利。
定位在聚焦中更加精準,內容在深化中更加清晰,方式在創新中更加有效。作為全面從嚴治黨的一柄利劍,巡視在實踐的磨礪中更見鋒芒。征塵未洗,今又出發,各中央巡視組以快馬加鞭的工作狀態、嚴謹守紀的工作作風、敢於動真碰硬的勇氣智慧,詮釋忠誠乾淨擔當,以“永遠在路上”的姿態,奔著全面從嚴治黨而去!