——規範轉移支付制度。為進一步規範和完善轉移支付制度，建立財力與事權相匹配的財政體制，新《預演算法》規定，財政轉移支付應當規範、公平、公開，以均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調節的事項不得設立專項轉移支付。除按照國務院規定應當由上下級政府共同承擔的事項外，上級政府在安排專項轉移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉移支付預計數，地方各級政府應當將上級提前下達的預計數編入本級預算。以上規定，將有利於優化轉移支付結構，推進基本公共服務均等化，也有利於地方統籌安排預算，提高地方預算編報的準確性、完整性。

　　——硬化支出預算約束。新《預演算法》確定了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。同時強調，各級預算支出的編制，應當貫徹勤儉節約的原則，嚴格控制各部門、單位的機關運作經費和樓堂館所等基本建設支出。在預算執行中，各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施。國家實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。

　　——完善人大預算審查監督制度。新《預演算法》除明確了人大對預算草案和決算草案的重點審查內容外，還要求進一步細化報送人大審查和批准的預算草案，四本預算支出均要按功能分類編列到項，一般公共預算支出還要按經濟性質分類，基本支出應當編列到款，明確各級預算草案、預算調整初步方案、決算草案在送人大會議審查和批准的三十日前，都要由人大財經委或專門委員會，或者是常委會進行初步審查。(孔進 閆魯寧 張 強)