——有限允許地方政府舉債。為規範地方政府債務管理，新《預演算法》一方面將地方政府債務納入預算管理，避免地方政府債務游離于預算之外、脫離人大監督;另一方面，按照疏堵結合、“開前門、堵後門、築圍墻”的改革思路，增加了允許地方政府舉借債務的規定，同時從舉債主體、用途、規模、方式和風險控制等五個方面做出了限制性規定，從法律上解決了地方政府債務怎麼借、怎麼管、怎麼還的問題，既堅持了從嚴控制地方政府債務的原則，又適應了地方經濟社會發展的需要。

　　——調整預算審查重點。原《預演算法》規定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入徵收部門完成上繳任務，客觀上帶來預算執行“順週期”問題，既不利於依法徵稅，也會影響政府“逆週期”調控政策效果。新《預演算法》將各級人大預算審查的重點修改為：預算安排是否符合國民經濟和社會發展的方針政策，收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉移性支出預算是否規範、適當等。要求各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標，並在嚴禁擅自減、免、緩徵預算收入的基礎上，增加了嚴禁多徵和提前徵收的規定。

　　——建立跨年度預算平衡機制。為適應經濟形勢發展變化和財政宏觀調控的需要，新《預演算法》規定，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規定可以設置預算穩定調節基金，用於彌補以後年度預算資金的不足。各級一般公共預算年度執行中有超收收入的，只能用來衝減赤字或者補充預算穩定調節基金。地方一般公共預算年度執行中如果出現短收，通過調入預算穩定調節基金、減少支出等方式平衡。如採取上述措施後仍不能實現平衡的，省級政府報本級人大或其常委會批准後增列赤字，並報財政部備案，在下一年度預算中予以彌補。此外，還要求各級政府財政部門應當按年度編制以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告，報告政府整體財務狀況、運作情況和財政中長期可持續性。這為下一步實行中期財政規劃管理，編制三年滾動財政規劃，並強化其對年度預算的約束預留了空間。