監管漏洞 誰來負責？

    其實在去年，銀監會等八部委就曾下發《關於清理規範非融資性擔保公司的通知》，要求清理行業存在的非法吸收存款、非法集資、非法理財、高利放貸等違法違規活動，但是清理活動結束後，行業管理為何又變的無人問津？山東省金融辦也曾出臺《山東省民間資本管理機構分類評級暫行辦法》，對納入監管的民間融資機構分五級管理，連續兩年被評為Ⅴ級的，責令停辦並登出。在省級層面出臺這類政策文件，在全國尚屬首個。這一辦法的初衷是引導民間融資行業健康規範發展，但最容易跑路的投資公司往往不到監管部門備案，或者達不到山東省關於民間融資機構的門檻，也就算不上民間融資機構。面對近期的投資公司風險頻現，“跑路”現象愈演愈烈，隨即引發了網友熱議，這個行業的監管問題值得我們探究。

    網友@字玄德：希望政府早日監管，別讓老百姓被騙的血本無歸，也別讓我們這樣的正規企業難做。

    網友@正義逗你玩：這類投資公司就如雨後春筍般瘋狂上市，坑刮百姓錢財，關鍵是政府機構不作為或監管不利，呼籲千萬不要貪圖小利而損失慘重。

    網友@唯美視聽：投資公司疑似非法集資，市場太亂了，拆東墻補西墻，早晚會撐不下去的。

    網友@無水也無月：投資需謹慎，且投且理性。

    網友@在濟南説濟南：濟南應開設公益培訓課，義務培訓老人，避免受騙上當。

    筆者詢問了濟南市金融辦、濟南市工商局和濟南市公安局等多個部門是否對該行業承擔主要監管工作，但均未得到明確答覆。其中，濟南市工商局工作人員表示，投資公司登記的經營範圍在工商局界定範圍之內，但若其實際操作中超出經營範圍，涉及金融領域，建議向地方金融辦反映。濟南市金融辦工作人員表示，他們只負責監管融資性擔保公司，目前涉及“跑路”的投資擔保公司為非融資性擔保，在工商部門登記註冊，不在其監管範圍內。濟南市公安局則表示“涉及投資市民上百人，案件還在受理調查中。”可見目前整個投資行業魚龍混雜，缺乏行業規範和明確的監管方。

    由於現階段工商局僅對市場流通領域的公司進行抽查與重點監管，一部分投資擔保公司就鑽了抽查的漏子，抓住了政策的漏洞。專家表示：“按照各地規範發展民間資本管理機構的辦法，類似對接企業與民間資金的民間資本管理機構，應該在地方金融辦備案、受其監管，但因為成立上述機構門檻高、監管嚴，很多人就以“投資公司”的名義開店，在暗中從事吸收存款等違法違規活動。”