三、司法行政機關推進法治建設的情況

　　司法行政機關擔負著法律保障、法制宣傳和法律服務等職能，是推進法治建設的一支重要力量。司法行政作為司法制度的重要組成部分，每一項工作都與法治建設密切相關。全省各級司法行政機關認真履行職責，紮實做好各項工作，有力地促進了法治建設。

　　一是全面推進普法依法治理工作。積極實施普法依法治理規劃，深化“法律六進”活動，突出抓好領導幹部、農民工和青少年學生的法制宣傳教育，法制宣傳教育的針對性實效性進一步增強。目前，全省98%以上的行政村(社區)開展了依法治村(居)、民主管理活動，依法治企、依法治校的鋪開面分別達到87%、97%。

　　二是全面推進監獄戒毒工作。監獄是國家刑罰執行機關，擔負著關押和教育改造罪犯的特殊使命，對於震懾違法犯罪分子，促進社會和諧穩定，具有重要作用。深入開展平安獄所創建活動，全省監獄系統已連續10年零9個月未發生重大監管和生産安全責任事故。紮實開展教育改造品質推進年活動，實施文化育人工程，罪犯、戒毒人員教育矯治品質不斷提高，獄所內改好率始終保持在96%以上，有效預防和減少了重新違法犯罪。

　　三是全面推進法律服務法律援助工作。實施規模化、專業化、品牌化戰略，推動我省由法律服務業大省向強省跨越。圍繞“藍黃”等重點戰略實施和重大建設項目，組建了80多個專項法律服務團，提供團隊式、專業化法律服務。兩次修訂《山東省法律援助條例》，進一步降低門檻、擴大法律援助覆蓋面。出臺《山東省司法鑒定條例》，初步形成了科學統一的司法鑒定管理體制。全省每年辦理法律服務案件200多萬件，年辦理法律援助案件數量突破6萬餘件。

　　四是全面推進人民調解、社區矯正工作。加強人民調解員隊伍和調解組織建設，全省人民調解員達到34.6萬人，每年化解各類社會矛盾糾紛都在40余萬件以上，成功率達98%。社區矯正由試點進入全面推進新階段，全省累計接收社區服刑人員16.1萬人，在矯人員6.4萬人，再犯罪率不到0.05%，是全國人數最多、再犯罪率最低的省份。

　　今年4月21日，習近平總書記聽取了司法部工作彙報並作出重要指示，充分肯定了司法行政工作在法治建設中的重要作用，對發揮司法行政職能作用、推進法治建設提出了明確要求。姜異康書記，郭樹清省長，王軍民副書記，才利民書記，鄧向陽副省長等分別就學習貫徹總書記指示精神作出重要批示。全省司法行政機關將以習近平總書記重要指示精神為指導，按照省委、省政府部署要求，勇於擔當，積極作為，充分發揮司法行政職能作用，全力推動法治山東建設。

　　四、學習宣傳和貫徹落實《綱要》的初步打算

　　《綱要》實施，有賴於全社會的共同努力，特別需要新聞媒體的廣泛參與。希望大家今後多關注、多支援此項工作。當前，學習好、宣傳好、貫徹好《綱要》需要重點做好以下幾項工作：

　　一要精心規劃，集中開展《綱要》的宣傳活動。最近，我們制定了《綱要》三年宣傳計劃，對學習宣傳《綱要》作出了整體安排。要充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體開設專欄、專版、專題節目，注重發揮各類網站、移動電視、手機等新媒體的作用，集中開展《綱要》的宣傳活動，營造濃厚氛圍。

　　二要組織力量，做好《綱要》的深入解讀。通過舉辦輔導報告會、骨幹培訓班、進行理論研討等形式，組織專家深入解讀《綱要》，力求全面、準確闡釋法治山東建設的深刻內涵和精神實質。

　　三要積極履職，抓好《綱要》的貫徹實施。各級普法依法治理工作機構要立即行動，把學習宣傳貫徹落實《綱要》擺在各項工作的突出位置，加強組織領導，明確職責任務，全力推動《綱要》各項目標任務的落實。

　　四要強化責任，健全完善法治山東建設領導體制和工作機制。省司法廳正在研究制定《綱要》實施細則、法治山東建設指標體系和考核評價標準，細化責任分工，強化檢查考核，著力建立一套科學實用的法治山東建設長效機制。

初審編輯：闞金劍