“‘打醬油的錢不能買醋’,基層政府不能統籌安排資金,影響了公共資金的使用效率。”日前,菏澤市財政局局長周鐵倫告訴記者,由於地方財力緊張,菏澤中小學師資力量緊缺問題始終無法得到根本解決。
背景:專項轉移支付過多過散易導致權力尋租
教育專項轉移支付中沒有這項列支,有列支的設備購置費和體育場地建設費等卻又不能動用救急。
“打醬油的錢不能買醋”“撒芝麻鹽”是不少基層財政人員對財政專項轉移支付的感受。今後,此類感受將逐步得到改變。
齊魯網記者了解到,山東省加快專項轉移支付制度改革,今年通過“六個一批”壓減專項轉移支付項目近六成,省對下一般性轉移支付佔比過半,並創新財政資金分配使用方式,確保好鋼用在刀刃上。
“長期以來,省級專項轉移支付過多、過散、相互重疊的問題較為突出。”省財政廳預算處處長陳東輝介紹,2013年,我省243項省級專項轉移支付項目,涉及50多個部門和單位,幾乎每個政府部門都有專項,有的部門甚至有十幾項,不少項目還存在跨部門交叉重復的現象。
“專項資金申報鏈條過長,資訊不對稱,勢必造成決策科學性大打折扣。另外,專項過多也容易導致權力尋租、滋生腐敗。”牡丹區財政局副局長徐東華説。