56城體驗報告：線上政務辦事品質需要精確提升

1月20日，第三方評估報告《線上政務辦事品質需要精確提升》發佈。報告由零點有數D3方評估平臺總經理王慧萍發佈，她指出，目前線上政務服務水準有所提升，並且在全國政務服務監測成績優秀典範城市中出現了新面孔。報告基於2023年56個重點城市線上政務服務的體驗監測結果，從用戶視角，圍繞辦事指南、技術支撐、事項辦理、互動交流四大方面，用“一把尺子”測量各地一體化政務服務平臺表現。報告顯示，線上政務服務品質總得分為84．78分，華東地區得分最高，西北地區得分最低，總體呈由東南向西北逐步遞減趨勢。七大區域內表現最佳的城市分別為上海、深圳、武漢、北京、貴陽、大連、蘭州；56城市中有 25個城市表現優秀，27個城市表現良好，4個城市（哈爾濱市、拉薩市、西寧市、烏魯木齊市）表現一般。從最近幾年監測情況來看，我國線上政務服務品質正在實現從“良好”到“優秀”的躍升，政務服務標準化、規範化水準不斷提升，尤其是技術支撐和辦事指南方面，但辦事便利化距離企業群眾需求仍有差距。

同時，報告也給出了關於政務服務發展的五大建議：高位統籌標準體系建設，推進全國政務同頻發展；加速“大模型＋專業模型”應用場景落地，提升全流程智慧化能力；建立問題分類目錄，動態跟蹤服務全程堵點；聚焦用戶體驗，提升線上線下一體化服務能力；強化共用協同，建立政務服務新局面。

附圖 《線上政務辦事品質需要精確提升》報告發佈

會議現場揭曉了2023全國政務服務監測成績優秀典範城市，旨在嘉勉本次監測的56個重點城市中，線上政務服務能力優秀且企業群眾辦事體驗良好的典範機構。中國民營經濟研究會常務理事，中國社會科學院工業經濟研究所所長、研究員史丹，零點有數 CEO張軍進行授牌。

附圖 2023全國政務服務監測成績優秀典範城市揭曉

在實踐典範經驗交流環節，4個優秀典範城市作為代表進行現場發言。寧波市政務服務辦公室副主任曹劍波從企業全實踐典範經驗交流環節生命週期入手，闡述了寧波市如何創新優化服務場景，打造政務服務特色品牌；昆明市政務服務管理局副局長、營商環境辦副主任鄭連剛從政務服務、駐企服務和營商環境出發，分享了全國首創一網四中心建設的實踐經驗；福州市行政服務中心管委會市民服務處處長嚴鵬則闡述了如何基於一體雙生三生三融三通的改革框架，全面提升一體化政務服務能力，實現一網好辦、全程通辦；台州市政務服務管理辦公室黨組成員、副主任周生剛現場分享了台州市在構建行政辦事員職業化建設體系的具體舉措和成效，從規範招用機制、完善培育機制、健全管理機制三個維度提供了有益借鑒。

附圖實踐典範經驗交流環節

會上，清華大學公共管理學院教授張楠分享了對數字賦能政府治理的分層思考，從工具、運作、結構、職能到決策各個層次，剖析了數字化如何賦能政務服務和營商環境建設，提出要充分釋放數據要素的價值需要做好兩件事：一是向下延伸，夯實數據治理“底座”；二是向上攀登，探索政策智慧“塔尖”。

附圖清華大學公共管理學院教授張楠現場發言

本次報告發佈活動與2024産業營商環境建設大會于線上線下同期舉行，現場有300余人參加，線上直播累計觀看量逾210萬。在産業營商環境建設中，與産業規劃、産業政策和産業服務相關的政務服務發揮了重要支援作用，並取得顯著成績。期待未來各單位繼續共同合力，助力政務服務實現更高品質的發展。