評標專家作為評標活動中的“裁判員”和“閱卷師”,對保障工程建設項目招投標活動公平、公正，營造良好的交易環境起著至關重要的作用。南充市發改委多措並舉強化評標專家管理，積極破解評標專家“不專”“不公”“不足”三大難題，助力招投標領域營商環境優化提升。
規範評標專家管理。高品質、高標準審核省綜合評標評審專家庫新入庫專家申請，嚴格執行評標專家抽取管理辦法，設置專家抽取室，安裝監控設備，實現專家抽取全流程線上操作，有效杜絕人為干擾，確保評審專家抽取結果公平、公正。嚴格執行評標專家負面積分制度，各級行政監督部門嚴格履職盡責對監督許可權範圍內的招標項目評標專家進行監管。
探索暗標盲評模式。評標專家對投標報價文件和其他商務、技術文件分冊評審，在技術標部分遮罩投標人資訊、統一化標書格式、模組化生成評審內容、隨機排列評審順序，將傳統模式下形式各異的“明標”轉換成統一格式的“暗標”呈現給專家“盲評”。雙信封開評標模式下，投標文件需要在技術方案編制等第一信封內容通過評審後，方能進入第二信封評審，通過報價影響評標基準價。促使評標專家客觀地對投標人的技術方案和服務能力進行綜合比較評價，有效消除受價格因素的干擾，幫助招標人實現“優質優價”,加大通過報價串通投標的成本，圍標串標現象隨之減少。
拓展遠端異地評標。將“不見面開標”與“遠端異地評標”相結合，適合開展遠端異地評標的項目全部實行遠端異地評標，目前已實現與4個省和省內8個市的遠端異地評標協作。解決異地不同系統和不同網路的相容問題，打破不同交易系統間的技術壁壘，實現不同交易系統的有效對接。通過統一的視頻監控、桌面監控、專家會商、自動歸檔等系統，實現對評標專家的音頻視頻、評標電腦操作界面、評標室環境“三維”一體的互通互認，實現監督部門對評標過程的全程監督。
據了解，2022年度四川省綜合評標專家庫評標專家公開徵集中，68人通過我市初審，67人通過省發改委等部門復審，46人通過入庫理論考試，11人通過實務考試，實現了評標專家由“海選”向“優選”的轉變。2023以來，南充市共對10名評標專家進行調查處理，負面計分共40分，對其中6名評標專家禁止評標6個月，真正做到了汰劣留良。2023年8月，南充市首個“暗標盲評”項目在交通運輸領域順利完成，獲得了社會的關注和企業的支援。全市共計完成45個遠端異地評標項目，實現跨區域跨系統遠端異地評標的常態化開展，解決了稀缺專家資源不足，阻斷本地專家、少數稀缺專家容易遭到圍獵的風險，在共用專家資源、降低交易成本、提高交易質效等多個方面，實現“1+1>2”的協同疊加效應。
