國有企業是國民經濟的重要力量、重要支柱、重要基礎。
2020年5月，國企改革三年行動在全國吹響號角。安岳縣積極響應，迅速摸清家底，啟動改革重組工作，形成了全面發力、多點突破的良好局面。通過近三年不懈努力，安岳推動縣屬國有企業改革取得顯著成效，縣屬國有企業展現出蓬勃生機和活力。
堅持高位推動 國企改革起步穩健
三年行動以來，安岳縣委、縣政府堅持以黨建引領，高位推動國企改革。縣委相關負責人在《關於推動縣屬國有企業高品質發展的思考》中提到，目前安岳縣縣屬國有企業處於“起步晚、底子薄、規模小、平臺性強”的發展現狀，國企改革勢在必行。
2020年以來，國企改革深入實施，安岳縣國有企業邁出了向市場化、實體化轉型發展的堅實步伐，但離“真正市場化機制運營”還存在較大差距。
2021年4月，資陽市委市政府相繼印發《資陽市國有企業高品質發展的意見》《資陽市市屬國有企業轉型發展實施方案》等文件，推動國企轉型邁出實質性步伐。
據悉，國企改革三年行動前，安岳縣共有縣屬國有企業20家，呈現行業分佈散、規模體量小、經營能力弱等情況。針對此情況，安岳縣委、縣政府緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩降兩提兩做”（降成本、降負債、提效益、提能力、做強做優縣屬國有企業）目標，作出了“將縣屬國有企業打造成為縣域經濟發展排頭兵、先鋒隊”的戰略判斷，成立國資金融局，將原有國企重組整合，形成盛安集團作為城鄉基礎建設綜合運營服務商、中安集團作為産業融合發展運營商、檸城水務集團作為水利水務運營服務商的主責主業定位，並初步形成“3+N”（即盛安集團、中安集團、檸城水務集團3家集團公司+39家子公司）集團發展格局。
“都説把我們這樣的幹部從政府部門調到企業來是鍍了一層金，但我們很清楚國企改革中面臨的問題和挑戰，所以我在工作中一直秉持努力學習的態度。”原安岳縣委組織部部務委員吳巧説，現在她負責分管中安集團黨群綜合部、財政部。
據了解，為打好三大國企集團發展基礎，縣國資金融局會同縣委組織部強化人力資源支撐，選調8名體制內副科級以上幹部到企業任職、引進全日制本科以上專業人才25人；健全管理機制，圍繞“管資産”向“管資本”轉變，修訂完善縣屬國企“三重一大”執行機制，制定工作總額、董事會報告、支援企業做優做強等管理制度10余個。
聚焦主責主業 國企改革成效明顯
3月20日，在安岳縣城南教育園區建設項目施工現場，運送土石方的貨車絡繹不絕，挖掘機、鉤機、旋挖機等大型機器在轟鳴聲中運轉，數百名建築工人各司其職，呈現一片熱火朝天的景象。
“我們這個項目引進了全西南最大的鉤機3台，各類施工機械近30台、貨車103輛、最高峰時工人超800個……”園區項目經理付雲輝介紹，該項目為盛安集團負責的重點項目之一，政府為此成立了專項指揮部。目前，已完成項目總進度近20%，計劃今年8月20日完工，預計提供5000個學位。
另一邊，中安集團負責的周禮薯業産業融合示範園也在如火如荼地建設中。“這個項目建設過程中給我們當地的農民提供了務工增收的機會，我在這個項目上每個月的收入能夠達到8-9千元。”泥瓦工向明舉説，建成之後園區也需要工人，只要工作對口，大家都願意在這裡長期幹下去。
據了解，該項目是安岳縣重點扶持項目，致力打造西南區域首家以“薯業産業”為核心的大型薯業全産業融合示範園，佔地300畝，總投資預計達到8.7億元，建設內容包括現代化廠房、紅薯優質食品展示展銷中心、薯類産品研發推廣中心、安岳紅薯文創中心等。建成後預計帶動就業5000余人。
走上一處陡峭的山坡，可以看見幾個工人正在合力將兩根大型水管拼到一起，然後用熱熔機器焊接……這是由檸城水務集團負責建設的安岳縣全域供水項目施工現場。該項目于2021年開工，計劃建設供水加壓站24座，安岳縣境內供水主管道鋪設1997.5公里，覆蓋全域100萬人飲水安全。目前已完成約1100公里，投入運作加壓站7座，管道覆蓋43個鄉鎮（街道），護建、華嚴、東勝等24個鄉鎮已通水。
據了解，安岳縣將三大集團作為主責主業定位，實現了從單一融資平臺到“開路先鋒”“排頭兵”定位轉變。截至2022年底，安岳縣屬國有企業取得顯著成效，三大集團公司共實施項目74個，儲備項目19個。其中：盛安集團實施城南教育園區、岳石路西段等項目31個；中安集團實施石窟數字展示中心項目（一期）、周禮薯業産業融合示範園等項目29個；檸城水務集團實施全域供水、城市生活污水處理廠三期擴能等項目14個。實現資産總額465.18億元、完成項目投資27.3億元、營業收入3.67億元、利潤總額1.27億元、融資37.05億元。
突出規劃引領 國企改革藍圖宏偉
2023年，是深化國有企業改革突破之年。安岳縣規劃國企發展航向，堅持黨建引領、抓基礎、求突破、控風險，持續深化“兩降兩提兩做”改革，推動國有企業高品質發展。
“今年縣國資金融局將持續深化縣屬國有企業改革，在營收、利潤等方面實現突破。力爭資産規模達560億元，營業收入突破30億元，實現利潤2.16億元，投資101.45億元。”安岳縣國資金融局黨委副書記周小勇表示，接下來他們將從多個方面入手，包括企業多元化發展、優化企業管理、堅持人才引進、對孵化外來投資企業提供政策和資源上的支援等。
2023年，縣國資金融局將狠抓國企改革基礎建設。在完善治理體系方面，將細化監管、人事、考核、黨建等機制，出臺縣屬國有企業負責人管理、經營投資、企業主責主業等制度，持續理順公司架構並實行差異化考核；在做優資産規模方面，將細化縣屬國有企業高品質發展支援政策，採取産權辦理、出讓出租、自主經營等多種方式提升優質資産佔比；在提升發展能力方面，力爭通過2-5年時間實現三大集團公司信用評級提升至AA、在薪資待遇、鼓勵機關優秀年輕幹部到企業挂職、建立人才儲備庫等方面做實做細人才“引育留”工作等。
在狠抓基礎的同時，安岳縣國企改革同樣在項目投資、推動産業、資本招商、營收拓展、黨建引領等方面力求突破；在嚴守債務風險底線、加強內部風險管控、強化遺留問題處置等方面穩控風險。
周小勇表示，安岳縣國資金融局將錨定更高目標，擘畫出安岳縣縣屬國有企業實現千億資産、百億營收、十億利潤的宏偉藍圖。（李思彤 潘政吉）
