乘長風以遠航,擂戰鼓正催徵。
攀枝花市西區十二屆人大三次會議確定了西區今年經濟社會發展的主要目標:地區生産總值增長7%,規上工業增加值增長8.5%,全社會固定資産投資增長7%,社會消費品零售總額增長9%,地方一般公共預算收入同口徑增長7%,城鎮居民每人平均可支配收入增長7%,城鎮登記失業率控制在4%以內。
打好“六大戰役”,推動經濟運作整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,全力加快“一區一城”建設,奮力譜寫西區現代化建設新篇章,這是西區今年的戰略謀劃與戰略舉措。
——打好轉型升級攻堅戰。以新型工業化為主導,強化項目組織實施,協同推進服務業創新發展、農業現代化建設,加快構建現代特色産業體系,力爭工業投資、工業技改投資均增長12%,確保完成“個轉企”23戶、“小升規”22戶。聚力推動煤化工産業做強做優,加快引進鞍鋼集團30萬噸煤焦油深加工項目,確保年內開工建設;發揮“鏈主”作用,加快釋放焦化産能,力促翰通焦化技改項目建成投産、攀煤聯合焦化達産達效、德勝焦化儘快啟動遷建,持續增強産業鏈供應鏈穩定性;全力推動公共事故應急池、特勤消防站、危險化學品專用停車場等化工園區承諾事項整改,不斷夯實園區化工産業基礎支撐。聚力推動新能源新材料産業培育壯大,推動“水風光氫儲”一體化建設,加快川能投氫能産業項目建設,穩步推進光伏項目,逐步構建集生産、製造、儲運、應用、消費于一體的氫能全産業鏈;建成化成箔生産線項目,引進電容器、石墨負極等項目,推動新材料及電池産業在西區集群集聚發展;延伸石英砂産業鏈後端産品,發展高端玻璃器皿製造;加快5萬噸輕量化鎂基材料項目建設,有序開發鎂合金板材、鎂合金精密器件等深加工産品,為全省輕量化鎂基材料生産奠定基礎。聚力推動釩鈦鋼鐵精深加工和資源迴圈利用産業提質增效,力促嘉爾科技鈦及鈦合金管項目一期達産達效、二期開工建設;加快高晶板簧年産10萬噸釩鈦鑄件項目建設;確保2萬噸廢舊硫酸回收加工、3萬噸廢潤滑油再生迴圈利用等項目年內建成投産;支援泓岩科技鋅錠、高爐渣提鈦高溫碳化二期工程建設,不斷提高資源利用率和轉化率。聚力推動增量産業積厚成勢,以“服務業發展年”為牽引,大力發展生産性服務業,推動廢舊汽車拆解回收項目投産達效,確保四川蜀物攀枝花智慧現代産業園年底投入運營;爭取金融支援,協同銀行開展惠民消費補貼,鼓勵舉辦啤酒節、年貨大集、汽車展銷、綠色智慧家電下鄉等促消費活動,力爭拉動消費4億元以上;推動高家坪《時光·裏》項目一期建設,啟動打造金沙湖水韻觀光畫廊;圍繞“攀花”“攀果”等特色産業,擴容發展特色苗木花卉,鼓勵發展芒果、葡萄、花椒等深加工産業,持續擴大蘇鐵山藥、噹噹雞、高山蔬菜等特色品牌影響力。
——打好城鄉建設關鍵戰。以新型城鎮化為引領,深入實施精明增長戰略,加快城鄉基礎設施建設和公共服務配套,推動城鄉融合發展,持續提升宜居宜業水準。加快城市有機更新,統籌新區建設和舊城改造,加快實施華恒中央公園二期項目,推動大水井新區和文化島四期開發,啟動清風、清雅等7個老舊小區改造;完善中心城區城市功能,加快城區內澇整治、城市燃氣管網更新改造等項目建設,推動西城區公共服務基礎設施及配套工程儘早投用;持續推進“四花”打造。全面推進鄉村振興,推廣莊上村集體經濟運營創收經驗,力爭每個行政村集體經濟收入增長20%以上;全面建成覆蓋區、鎮、村三級的農村物流網路;深入實施農村人居環境整治提升五年行動,農村戶用衛生廁所普及率達98%以上,農村生活垃圾和生活污水有效治理率分別提至95%、80%;持續完善交通路網,開工建設工業大宗貨品物流路網,加快實施西城區路網項目;提升農村公路“建管養運”綜合水準,爭創全省鄉村運輸“金通工程”樣板縣,新(改)建農村公路16公里。
——打好生態環境保衛戰。踐行“兩山”理念,深入推進綠色轉型。實施“碳達峰十大行動”,高標準建設近零碳排放試點園區,加快推進15萬千瓦集中式光伏項目建設,探索建築外立面佈局分佈式光伏。持續加強污染防治,推進第二輪中央、省生態環境保護督察反饋問題整改。深入開展“鐵腕治氣”,持續改善環境空氣品質,優良率保持95%以上。狠抓入河排污口整治,保持地表水國考斷面水質持續優良。強化土壤污染綜合治理,完成長江黃河上游土壤風險管控試點區建設。全面開展生態修復,落實河湖長制、林長制,抓好長江流域十年禁漁,穩步推進國家儲備林項目建設,加快推進礦山生態環境綜合治理,確保廢棄礦山和生産礦山生態修復率分別達100%、90%。
——打好改革創新持久戰。積極融入“一帶一路”和成渝地區雙城經濟圈建設,與省內外龍頭企業加強戰略合作,力爭引進産業項目新增投資不低於60億元。深挖企業投資意願,力爭實際利用外資1200萬元以上。加快國資國企改革,確保實現經營性收入2億元、力爭3億元。深化要素市場化改革,健全“畝均論英雄”評價機制,加快出清無效低效佔用土地,加快推進農村集體經營性建設用地入市,爭取全省“棄水”電量高品質再利用區域試點。深化統計現代化改革,做好第五次全國經濟普查工作。著力增強創新動能,培育科技型中小企業29家,高新技術企業增至8家,力爭高新技術産業主營業務收入突破11億元。深化與大專院校、科研院所等機構的産學研用合作,加強專業人才培育,聚焦煤化工、鈦及鈦合金、制氫産業等領域聯合攻關,推動更多創新成果轉化為現實生産力。
——打好共同富裕主動戰。實施就業優先戰略,完善創業帶動就業、多渠道靈活就業保障機制,在重點工程項目中大力實施以工代賑,推動惠企穩崗政策落實,促進高品質充分就業;加強高校畢業生、農民工等重點群體就業幫扶,確保城鎮新增就業2700人。提升公共服務水準,確保區三幼在秋季學期投入使用,創建國家學前教育普及普惠縣,持續落實教育“雙減”和“五項管理”,打造區域知名藝體高中;發展小兒推拿、慢性病治療等特色專科,建立名中醫傳承工作室,初步建成輻射仁和西北部、鹽邊北部、華坪縣等周邊區域的醫療健康中心;全面深化全國文明城市創建;做好國家公共文化服務體系示範區創新發展復核工作;加大江南片區投入,切實解決供水、供電、公共照明等問題,逐步實現區域公共服務均等化。加強社會兜底保障,強化未成年人保護體系建設,支援社會力量發展老年家庭服務和嬰幼兒普惠托育服務,積極創建全國示範性老年友好型社區;健全公租房準入準出機制,支援商品房市場更好滿足購房者剛性需求和改善性需求。持續鞏固雙擁成果,創建四川省第十二屆雙擁模範區。完善分層分類社會救助體系,關注困難邊緣群體,實施慈善幫扶工程,高品質保障困難群眾基本生活。
——打好風險隱患殲滅戰。因時因勢優化疫情防控措施,確保調整轉段平穩有序,最大程度保護人民利益,最大限度減少對經濟社會發展的影響。穩妥處置“問題樓盤”。加強非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、自建房、建築施工等重點行業領域安全監管,實現事故起數、死亡人數“雙下降”。抓好防汛抗旱、地災防治、森林草原防滅火等工作,健全應急管理體系,不斷提升綜合防控能力和應急救援水準。全面推行“田長制”,護航糧食安全。紮實推進國家食品安全示範城市創建,持續築牢食品藥品安全防線。常態化開展掃黑除惡鬥爭,嚴厲打擊非法集資、電信網路詐騙、養老詐騙等違法犯罪行為。健全信訪矛盾多元化解機制,加快推進“平安智慧小區”建設,持續提升城鄉社區發展治理水準。(周越)