近年來，四川省樂山市井研縣堅持把黨的領導貫穿城市基層治理各方面和全過程，探索以“融合式”黨建引領城市基層治理新路徑，推進基層黨建網、民生服務網和社會治理網“三網融合”，城市基層治理效能不斷提升。
聚焦“三個覆蓋”，織密基層黨建網
組織覆蓋，提升戰鬥力。實施“黨組織覆蓋工程”，把黨組織“神經末梢”向居民小區、樓棟延伸，搭建“街道黨工委－區域黨建聯盟－社區黨委－功能型黨支部（小區、物業、志願服務等黨支部）—樓棟黨小組”五級組織架構，織密橫向到邊、縱向到底的黨組織工作網路，推動力量、服務、工作“三下沉”，使基層黨組織由“單打獨鬥”走向“抱團合作”。今年以來，新成立小區黨支部5個，建立紅色業委會2個，引進紅色物業1家。
責任覆蓋，提升向心力。在順河街社區成立“橘鄉紅”黨建聯盟，推動社區與17家機關企事業單位共聯共建，開展“支部連線”“結對共建”“敲門問計”等活動，破解社區黨組織統籌功能不強、轄區單位聯動不緊密等問題，構建資源整合、優勢互補、共建共用的區域化黨建共同體。目前，已解決群眾關切的供水、環境衛生等問題66個。
人員覆蓋，提升凝聚力。全面落實在職黨員“雙報到”制度，全縣機關企事業單位、“兩新”黨組織500余名黨員下沉駐地和包聯社區“亮身份、亮職責、亮承諾”，組建文化娛樂、法律諮詢、醫療保健等志願服務隊8支，認領扶貧幫困、路面破損等問題120余個，帶動300余名社區黨員群眾共建共治，實現“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”。
搭建“三個平臺”，打造民生服務網
圍繞群眾需求，精心編織“一張網格”。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，對現有社區網格進行調整優化，將各部門涉及公共服務、公共管理的事務統一納入網格管理，同時積極推行黨員下網、群團聯網、志願者入網，將“人、地、事、物、組織”等基層治理要素和民生服務事項全部納入網格，推動困難問題一線化解。目前，縣城區域共劃設網格40個，配備專兼職網格員80名，實現網格全覆蓋。
圍繞事情好辦，精心組建“一個中心”。聚焦打造黨員群眾身邊的“服務站”，高品質建設萬匯城市民服務中心等社區服務陣地，全面推行“點單－接單－派單”個性化服務，群眾可隨時根據需求線上線下“點單”，黨群服務中心負責“接單”，對立即能解決的，及時辦結、一次性告知，對較煩瑣的業務待處理完後提供“派單”服務，讓群眾全程享受一站式貼心服務。
圍繞服務便捷，精心搭建“一個平臺”。從服務群眾和推動社區經濟出發，探索建立社區服務網上平臺，全天候24小時為群眾提供管道疏通、水電維修、清洗拆裝、房屋工程、鐘點保姆、生活百事等7大類20余項服務，不斷拓寬社區服務功能，讓群眾足不出戶就可以享受各類服務，實現社區、群眾、經營主體“三方共贏”。
突出“三個治理”，構建社會治理網
自治強基促治理。探索推行以家庭為單位的“文明誠信積分制管理”，設立“紅色公益基金”，採取“紅黑榜”“積分超市”等方式進行積分管理，對正面典型表彰獎勵，對反面典型批評教育，充分調動群眾參與社區治理的積極性；搭建群眾參事議事平臺，成立“紅色議事堂”7個，建立“提、議、定、辦、評”“五事”議事制度，解決小區停車難、矛盾糾紛等問題90余個，實現黨組織領導下“民事民議、民事民辦”。
德治教化樹新風。因地制宜制定村規民約，倡導文明公約，推進移風易俗，凝聚公序良俗的“最大公約數”；打造社區“百姓小舞臺”，編排文明新風快板、鄰里關係“三句半”等作品定期表演，用群眾喜聞樂見的方式傳播“正能量”；廣泛開展潔美庭院、文明家庭、好兒媳等模範評選，培樹群眾身邊的平民典型3個，營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。
法治保障惠民生。在“一社一輔警”“一社一法律顧問”基礎上，整合政法、司法、公安、民政、信訪等9個部門資源，在社區組建專門的法律服務和矛盾調解委員會，及時就地調處群眾之間矛盾糾紛，化解信訪積案，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”；圍繞“法律七進”，組織開展“1+10”法治宣傳教育等主題活動20余場次，發放普法宣傳資料1萬餘份，引導群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。（井研縣委組織部 供稿）
