近年來，樂山市沙灣區堅持黨建引領，緊密圍繞鄉村振興戰略，著力從組織建設、産業興村和制度保障三個方面入手，有效提高村級集體經濟發展質效，全面增強村級集體經濟“造血功能”。
圍繞提升“組織力”，持續強化黨建引領。堅持頂格推進，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，切實把黨的建設成果轉化為發展成果。加強隊伍建設。始終把村“兩委”班子配備作為村級集體經濟發展的重要抓手，通過村“兩委”換屆、專職化選聘、上級選派等方式，進一步優化班子成員年齡和學歷結構，形成了年輕化、知識化、專業化的組織隊伍，為不斷提高黨組織凝聚力和戰鬥力奠定了堅實基礎。優化考核制度。始終把發展村級集體經濟作為推進鄉村振興的一項基礎性、長遠性重點工作來抓，建立村級集體經濟發展與幹部年度考核、選拔任用、評先評優等掛鉤制度，把村級集體經濟發展成效納入基層黨建述職考核評議，並作為鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作成效考核的重要內容，持續提升鄉村幹部幹事創業激情。加強聯動作用。建立“區—鎮—村”三級扶持壯大村級集體經濟工作領導小組，建立聯席會議和工作調度制度，定期分析搜尋問題，形成領導幹部包村、區直部門一對一幫村、幹部駐村、鎮街道抓村的聯動工作機制。
圍繞提升“發展力”，持續增強發展動能。緊緊圍繞扶持壯大村級集體經濟發展目標，因村制宜，因村施策，不斷激發村級集體經濟發展的內生動力。深入挖掘資源。全面激活集體閒散的“四邊”地、“四荒”地，以及閒置的辦公用房、廢棄學校、倉庫等各類“沉睡”集體資源，做到村村有本“明白賬”。對集體資源長期低效發包、租賃企業長期拖欠地租、閒置耕地、房屋未能有效利用等問題加以整頓，全區承包耕地經營權流轉率已達100%。創新發展路徑。積極引導村級集體經濟組織盤活和優化利用村集體閒置的農業大棚、池塘等資源資産，通過自主經營、出租、投資入股等形式，使全區村級集體年固定收益穩步增至400萬元以上。典型引路示範。按照“先試點、再鋪開，抓兩頭、帶中間”的工作思路，堅持統籌推進。2019年以來，全區每年優選1—2個行政村作為試行扶持經濟強村。通過試點，集聚各方力量指導幫扶村探索以資産經營型、服務創收型等為主要類型的村級集體經濟發展模式。
圍繞提升“保障力”，持續深化改革創新。充分發揮部門牽頭協調、鎮（街道）統籌謀劃作用，切實為村級集體經濟發展蓄勢聚能。落實臺賬管理。將村委會與村集體之間的賬務全面實行“事務分離、資産分管、賬務分設、委託代理”。在鎮街“三資”代理中心監管指導下，將村集體的資産、資金、資源從鄉村兩級有序規範進行剝離，並建立健全集體經濟組織“三資”臺賬。注重政策扶持。印發《樂山市沙灣區扶持壯大村集體經濟發展規劃（2021-2025）》《沙灣區扶持發展村集體經濟實施方案》等，分別從任務目標、資金管理、項目支撐、績效考評等方面建立機制，層層壓實工作責任，切實解決村級集體經濟“誰來抓”“怎麼抓”的問題。強化調度保障。建立村級集體經濟定期督導調度制度，實行“月調度、季總結、隨機訪”，及時掌握了解集體經濟發展情況，並協調區直各部門幫助解決集體經濟發展中的問題。（王官銀）
