四川樂山井研縣委組織部、研經鎮黨委以組織系統“十大行動”為抓手,按照“一核三治一平臺”工作思路,深入開展鄉村治理,逐步構建起基層治理新格局。該村先後獲得“全國鄉村治理示範村”“四川省實施鄉村振興戰略示範村”等榮譽稱號。
打造一個核心
通過選優配強隊伍、建設活動陣地、發展集體經濟,樹牢村黨組織的核心地位,增強黨組織的凝聚力、號召力和向心力。
一是選優配強幹部隊伍。實施高品質換屆行動,選優配強幹部隊伍,將政治素質高、文化學歷高、工作能力強、群眾基礎好等高素質人員充實到村組幹部隊伍,促使村組幹部結構得到優化,實現“一降一升”目標。調整改革後,新的村“兩委”班子平均年齡較調整改革前下降3歲,村組幹部平均文化水準較合村並組前提高一個檔次。
二是建強用好活動陣地。堅持“支部主導、長遠規劃、分步實施”,廣泛收集黨員和群眾對活動陣地建設的意見和建議,並用好村集體經濟收益和上級資金,每年建設1—2個精品陣地,陸續建成“黨群活動中心”“支部産業示範園”“國學客棧”“紅色電商驛站”4個活動陣地,確保黨員幹部和普通群眾活動有載體、有陣地。
三是做大做強集體經濟。堅持在黨支部的領導下,成立王家溝村集體股份經濟合作社,科學整合利用閒置村集體資産、資源,讓3100名“村民”變“社員”;激勵村黨支部書記擔起項目規劃、資金爭取、土地流轉的“牽頭人”,帶領全村黨員和群眾有償投工投勞,分別建成優質李子種植園300畝、柑橘種植園50畝,實現村集體經濟年收益17余萬元,村民每人平均集體經濟收入達56元。
用好三種方式
堅持“法治、自治、德治”相結合的治理方式,逐步形成“點、線、面”工作格局。
一是用“法治”解好疑難點。切實推進依法治理,建成王家溝村法律援助點,聘請1名法律顧問免費提供法律服務,製作併發放1000余份司法服務連心卡,為村民免費提供法律諮詢服務100余人次;切實推進一站式多元化解、一站式訴訟服務,妥善處理司法案件,有效化解鄰里糾紛80余件。
二是用“自治”定好方向線。建制調整改革後,為更好地促進兩村村民融合,規範村民管理,村“兩委”在廣泛徵求意見、反覆修改完善的基礎上,制定王家溝村規民約“三字經”,對違反村規民約的人或事,每月進行“提醒式廣播”。籌建“紅色議事堂”,整合集體經濟、社會捐贈資金,成立紅色公益基金,通過“壩壩會”“戶長會”等共同討論決定資金使用,解決村內疑難雜症,實現村民有效自治。
三是用“德治”管好社會面。每年開展“四季四評”活動(即春季評“潔美庭院”,夏季評“致富能手”,秋季評“脫貧標兵”,冬季評“年度家庭”),每戶村民可通過培育良好家風、參加公益活動、參與村級事務管理等5大類69個評分項目,獲得積分獎勵;村“兩委”建立家庭積分檔案,實行動態管理,並將部分集體經濟收益、社會捐贈資金作為“四季四評”和村民積分管理的獎勵金,村民可將年度獲得積分直接兌換成現金使用。
建成一個平臺
堅持網際網路思維,與電信公司合作,整合“雪亮工程”監控系統、網格化管理系統、“四季四評”村民積分制記分系統,建成王家溝村積分制管理工作平臺,資訊化宣傳和管理村級事務,有效提升鄉村治理能力和水準。
一是開通“雲喇叭”。開發“雲喇叭”智慧通知系統,通過山頭廣播、村民智慧機APP、功能機自動撥號,讓村“兩委”日常資訊、政策法規全覆蓋推送至每戶,讓村“兩委”聲音及時傳遞到每家每戶,實現資訊即時無縫對接。
二是安裝“千里眼”。聯合電信公司為全村電信寬頻用戶免費安裝監控設備,並在村內各産業基地、園區和交通節點安裝攝像頭,接入管理平臺,拓寬天網監控的廣度和精度,有效震懾違法犯罪分子,實現村級治理運籌帷幄、決勝千里。
三是用好新媒體。黨支部書記不定期製作王家溝村黨員志願服務、政策知識解讀、家鄉村貌變化等微視頻,通過抖音、微信、“蒲亭新顏”電信IPTV等新媒體適時推送外出人員,及時宣傳黨的新政策,讓外出群眾一目了然家鄉新變化,有效提升在外群眾參與村級事務治理的積極性和主動性。(熊秀紅 徐東)