近年來，四川省樂山市井研縣把發展壯大村集體經濟作為增強村黨組織服務能力的重要抓手，堅持“三向發力”“三大行動”和“三點支撐”齊頭並進，助推村級集體經濟高品質發展，進一步增強黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力。
堅持“三向發力”，變“被動觀望”為“主動作為”
聚焦村級集體經濟發展內力不足的問題，井研縣堅持縱向加壓、正向激勵、橫向督辦同步推進，為村級集體經濟發展凝聚起強大動力。
一是堅持“縱向”加壓。把發展壯大村級集體經濟作為縣委重要事項之一，成立縣委書記、縣長任組長的領導小組，由縣委組織部牽頭負責，先後7次召開座談會、現場會等，研究集體經濟發展工作。
二是堅持“正向”激勵。將集體經濟收入納入黨建積分制考核，縣委組織部每年安排專項資金，對發展壯大村級集體經濟成效明顯、黨建積分考核靠前的鎮（街道）進行獎勵，並允許兼任集體經濟組織成員的村“兩委”幹部兼職兼薪，最高可將當年集體經濟純收入的20%作為兼薪總額進行分配。
三是堅持“橫向”督查。制定實行“一週一彙報、一月一調度、一季一督查”的督查制度，落實主體責任，傳導工作壓力，對推進不力、效果不佳的鎮（街道）及相關責任人全縣通報，並由縣委領導進行約談。
實施“三大行動”，變“盲目隨意”為“因地制宜”
為解決以往村級集體經濟發展措施“不接地氣”問題，井研縣全面鋪開頭雁引領、素能提升、因村施策“三大行動”，為村級集體經濟發展理清思路。
一是實施頭雁引領行動，確保靶向“準”。依託“村黨組織換屆”的有效契機，調整一批懂發展、會經營的村黨組織書記通過合法程式選舉成為村集體經濟組織負責人，並將致富能手、農民經紀人、合作社負責人等232名優秀人才，納入村“兩委”後備幹部庫，直接參與村集體經濟發展。
二是實施素能提升行動，促進效能“足”。分4批次組織96名村黨組織書記和669名村“兩委”幹部進行分類分層培訓，採用“請進來、走出去”等方式，提升村幹部素質能力，引領集體經濟發展壯大。強化農村實用人才培訓，依託“三會一課”“農民夜校”等方式組織培訓各類農村人才2000余人次。
三是實施因村施策行動，助推資源“活”。針對集體經濟薄弱村，逐村分析研判，推廣資源變資産、資金變股金、農民變股民模式，著力在“盤活閒置資産、自有資源”上下足功夫，因地制宜找好路子，積極探索村級集體經濟多種發展模式和實現形式，大力發展盤活資源型、物業經濟型、抱團發展型和社會服務型等集體經濟項目，實現多元發展，整體提升，集體經濟預計年收入達800萬元。
抓實“三點支撐”，變“單打獨鬥”為“協同作戰”
在強基固本基礎上，為進一步優化集體經濟發展外部環境，井研縣著力抓實扶持項目、重點人才和群眾參與支撐，整合資源形成合力。
一是落實扶持項目支撐。堅持克服“村自為戰”“鎮自為戰”的弊端，著力打造集體經濟扶持村，配套各級資金，由扶持村帶動其他村，抓點促面，合作共贏，打造區域化統籌、一體化推進的村級集體經濟發展聯盟，做大做強産業，提高經濟效益。
二是落實重點人才支撐。以“蒲亭英才”工程為抓手，紮實推進“田園名農”等重點人才項目，培育一批“土專家”“田秀才”參與經營。築巢回引“金鳳”返鄉，先後建立“井研縣返鄉下鄉創業示範長廊”“百里産業核心園區”等返鄉創業園區，聚集300余名懂經營、善管理的返鄉人才帶動集體經濟發展。
三是落實群眾參與支撐。按照“壯大發展集體經濟、反哺服務群眾需求、提升基層治理水準”思路，提升黨組織服務群眾的能力。通過集體經濟項目建立與村民之間多種形式的利益紐帶，並統籌集體經濟收入用於農村生産生活所需的基礎設施建設，發展公益事業，提高農民的生活水準。累計利用集體經濟收益組織評比表彰活動90余次，兌換生活物資300余次，整治活動陣地19個。（李超 宋國航）
