四川省樂山市井研縣認真落實全市組織系統“十大行動”部署要求，做實黨建引領兩項改革“後半篇”文章，在全市率先開展“辦事不出村”改革試點，推動便民服務觸角延伸至村級，打通了服務基層群眾“最後一米”。
把準黨建引領這個核心，解決“誰來辦”的問題
“一把手”主抓推動。縣委書記親自抓，先後召開10余次專題會議研究部署，分管縣領導深入鎮村組調研20余次，落實15名縣領導包鎮聯村深挖群眾真實需求，形成“縣委抓總、部門聯動、一體推進”的工作格局。
“清單制”壓茬推進。印發“辦事不出村”工作任務責任清單，分階段提出目標任務23項，明確責任主體和完成時限，通過“清單制+責任制”傳導工作壓力。
“黨組織”示範帶頭。建立以村黨組織為核心、村幹部為代辦員、黨員志願者為聯絡員的“立體式”服務機制，組建“村小二”便民服務隊，創建“黨員先鋒示範崗”，實現“群眾動嘴、黨員跑腿”角色轉變。
扭住權力下放這個關鍵，解決“怎麼辦”的問題
服務流程標準化。印發《井研縣“研為百姓·辦事不出村”辦事指南彙編》，明確便民服務事項，精簡辦事環節和證明材料，實現“一枚印章管審批、一套流程管服務、一個窗口全辦理”。
服務手段資訊化。積極推廣“天府通辦”“四川政務服務網”等應用，實現醫保、社保、不動産等民生領域政務服務事項全程網辦率達100%。
服務效率高效化。推動社保、民政等8個密切關聯群眾便民服務事項下沉到村，實行縣鎮村三級聯網聯審，實現辦理提速70%以上。
抓實基礎要素這個保障，解決“辦得好”的問題
設施資金全保障。在全市率先將事項、設備、系統下沉到村一級，配備高拍儀、金保網等必要的基礎設施。制發激勵考核管理辦法，統一建立“保底+考核”資金機制，實現“錢隨事轉”，有效解決了基層“無錢辦事”的問題。
辦事人員全培訓。利用茫溪幹部講堂、基層黨校等培訓陣地，採取專家輔導、現場觀摩等方式，開展各級培訓147余次，上挂學習培訓300余人次，有效提升黨員幹部業務素質和綜合能力。
互學互鑒全檢驗。開展“辦事不出村”互學互鑒活動，組織15個鎮（街道）和有關縣級部門開展互學互評，檢驗工作成效，改進工作方法，營造比學趕超良好氛圍。（李超 孫宏亮）
