今年以來，四川省樂山市井研縣按照市委組織部《關於深入實施“樂創”行動開展黨的建設制度“微改革”的實施方案》有關要求，在全縣119個村（社區）全面推行“紅色議事堂”，逐步搭建起程式規範、機制健全、內容完善、群眾滿意的議事平臺，將自主議事轉化為群眾自治力和創造力，實現黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管。
搭建平臺築牢議事基礎
制定標準統籌推進。在充分調研基礎上，出臺《關於全面加強村（社區）“紅色議事堂”建設的實施方案》等文件，清單化明確“紅色議事堂”建設要求，實施名稱、標識、功能、配置“四統一”，建立標準化規範化的議事體系，提升議事實效，提高群眾滿意度。
尊重民意推選人員。採取村（居）民代表推薦、戶代表選舉方式，推選“紅色議事堂”副理事長、秘書長各1名、議事員不少於20名，理事長由村（社區）黨組織書記兼任，其他成員由在群眾中有一定威望、熱心群眾事務的“兩代表一委員”、群眾代表、致富能人等組成，形成以黨員幹部為先鋒、熱心群眾為主力的議事理事會。
黨建引領發揮作用。明確“紅色議事堂”在基層黨組織領導下開展工作，重點履行民情民意收集員、矛盾糾紛調解員、脫貧致富領航員、黨的政策宣傳員、黨風廉政監督員、文明新風倡導員“六大員”職責，爭當基層治理“排頭兵”、服務群眾“戰鬥員”。目前，共解決群眾實際問題350余件，得到群眾的歡迎和點讚。
健全機制強化運作規範
建立閉合議事機制。根據問題收集、議題提出、集體討論、結果表決、實施監督5個環節，建立“五事”議事制度，即徵詢意見“提”事、充分討論“議”事、集體表決“定”事、及時跟蹤“辦”事、定期反饋“評”事，通過健全完善閉合議事機制，確保議事辦事流程更加精準、有的放矢。
建立素能提升機制。利用芒溪幹部講堂、幹部夜校等培訓主陣地，圍繞“怎麼看、怎麼辦、怎麼幹”以及産業發展、實用技術等內容，採取專家輔導、現場觀摩、領導幹部上講臺等方式，開展全覆蓋精準培訓6期，培訓500余人次，推動“紅色議事堂”迅速升溫、全面鋪開。
建立考核評價機制。採用“即時評價”和“定期考核”相結合，對理事會成員服務意識、專業能力等進行綜合評價，強化評價結果正反兩方面運用，與評先評優、走訪慰問、後備幹部推薦等方面掛鉤，樹立獎優罰劣導向，促進積極作為，改進議事工作。目前，共收到滿意度測評表1000余份，群眾滿意率達95%以上。
凝聚群眾提升服務實效
增強致富帶富能力。充分發揮理事會成員人熟、地熟、情況熟等優勢，為有熱情、有能力的創業群眾和村級集體經濟提供技術、技能、資訊等服務，累計回引外出務工人員、高校畢業生、退役軍人等30余人返鄉創業，建立公司、專合社16個，帶動村級集體經濟增收50余萬元，幫助帶動300余名貧困群眾自主創業、發展産業脫貧致富。
營造和諧穩定氛圍。通過推行“紅色議事堂”，群眾“當家作主”“有事好商量”的意識進一步提升，建設美好家園的主動性進一步增強，一些村（社區）由過去的“糾紛多、矛盾多、怨氣多”變為現在的“歌舞多、笑聲多、謙讓多”，營造了和諧穩定的良好社會氛圍。
凝聚思想感情共識。“紅色議事堂”是走進群眾、引領群眾、服務群眾的重要手段，形成了團結服務群眾、教育引領群眾的常態機制，積極引導群眾轉變思想觀念，克服“等靠要”思想，培育健康文明生活方式，激發了“愛家鄉、感黨恩、跟黨走”的情感共鳴，為提高基層治理水準、實施鄉村振興戰略凝聚群眾智慧和力量。（孫宏）
