儀隴縣賽金鎮小麥種植基地（資料圖）
儀隴縣糧經融合現代農業園區（資料圖）
2021年8月，儀隴縣提出鄉村振興“揭榜試點”機制，通過自主申報、綜合研判、陳述競評等程式，綜合確定10個“揭榜試點”項目，由縣財政匹配銜接資金3766.5萬元用於試點項目建設，旨在探索、打造一批可複製、可推廣的鄉村振興樣板。
項目于2022年3月正式啟動。一年多來，各試點項目鄉鎮（街道）大膽探索，各試點項目鄉村呈現出産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效的新風貌。
探索新機制 産業發展各具特色
作為鄉村振興“揭榜試點”綜合提升類試點項目鎮，儀隴縣賽金鎮以高家壩村為核心，將王銅罐村、大屋基村、袁家壩村等4個村一併納入此次試點項目提升範圍。
12月21日上午，在高家壩村，成片的麥苗綠油油的，長勢喜人。“這一片屬於儀隴縣糧經融合現代農業園區，包括金銀花套種基地、高産稻麥基地、半山糧油基地，採取‘田保姆’模式，實行‘油菜（小麥）+水稻’、‘金銀花+大豆’的複合種植模式。”賽金鎮黨委副書記、鎮長廖彥軍説，賽金鎮大力培育新型經營主體，探索健全服務體系和利益聯結機制，由四川好醫生藥業集團和四川萬農富安農業開發有限公司牽頭，共同建設糧經融合現代農業園區。
據了解，同一園區，不同産業，探索的機制模式也有所不同。金銀花套種基地實行“123”模式，即：公司統一標準管理、村集體兩次分紅、農民三次收益。“農民獲得土地租金、務工薪金和套種作物收益金。”廖彥軍介紹，該模式實現了“公司+合作社+村集體+農戶”四方受益。高産稻麥基地實行“145”模式，將收益10%作為協會公益、40%作為群眾收益、50%作為公司收益；半山糧油基地則推行“1333機制”，村集體經濟收入、抗風險基金、村民收益、合作社收益分別按比例分配。
“創新社會化服務最大程度降低了種糧成本，增加了群眾收入。”廖彥軍表示，在原有産業基礎上，抓住“揭榜試點”項目，堅持抓重點、顯亮點、創特點，突出規劃引領，通過試點新機制、強化基礎配套建設等，全面對産業園區進行綜合提升。目前，全鎮已建成12000畝糧經融合現代農業産業園、10000畝晚熟柑橘産業園，惠及農戶3000多戶。
同為綜合提升類的銅鼓鄉，“揭榜試點”項目涉及淩雲山、九龍山2個村。該鄉通過試點項目資金688.4萬元，撬動企業資金和其他資金1274.5萬元，用於補齊基礎設施短板、加快産業提檔升級等，累計修建、加寬通村公路和産業便道13公里，整治土地1000畝，修建技能培訓中心2處、旅遊基地1處，配套完善5000平方米育苗大棚、5000平方米農産品初加工廠房。
“我們打出基礎提升、産業提檔、招商提效三大組合拳，縱深推進招商引資工作，成功落地項目5個。”銅鼓鄉黨委書記閆國舉表示，通過“揭榜試點”項目的帶動，九龍山、淩雲山兩村形成産業共育、設施共建、資源共用、人員共用，抱團聯動發展的模式，産業發展深度融合。淩雲山村探索的“山頂‘果盤子’、山腰‘菜籃子’、山底‘糧袋子’”的立體農業發展模式，已成為當地“丘區小山村”發展的新“樣板”。
發揮黨支部“頭雁”作用 集體經濟迸發活力
連日來，儀隴縣福臨鄉建華村的柑橘産業園裏格外熱鬧，村民們正忙著採摘晚熟柑橘，分揀打包後發往成都、重慶等全國各地。“我們都是訂單式銷售，完全不愁銷路。”該村黨支部書記徐偉介紹，近年來，村黨支部牽頭成立“村企”，組織發展優質柑橘、蔬菜、糧油、水産養殖等産業，壯大集體經濟，該村先後獲得“四川省鄉村振興示範村”“四川省鄉村治理示範村”等稱號。
建華村以發展集體經濟為抓手，按照“1353”工作思路，實施“揭榜試點”項目，積極探索強村富民路子。2023年，該村集體經濟收入80余萬元，吸納群眾就近務工2000余人次，帶領全村340余戶農戶共走富裕之路。
“農民富不富，關鍵看支部。”村集體經濟發展，離不開一個堅強有力的村黨組織和一個有本事、有闖勁的領頭人。該鄉充分發揮黨組織在發展村集體經濟中的引領作用，發揮“頭雁”作用，確立了“村黨支部+村企+家庭農場+農戶”的經營模式，動員村民們將閒置土地拿出來流轉，並參與管理。
“村黨支部牽頭成立‘村企’，主要為業主和農戶提供産業園農資配送、農機社會化服務等綜合服務，實現集體經濟增收。”徐偉介紹，目前，該村柑橘種植面積達1200余畝，農民專業合作社2個，柑橘産業家庭農場16個。
三河鎮鷂子洞農村社區以“揭榜試點”為契機，利用118萬元專項資金，由社區黨支部牽頭，整治100畝撂荒地，新建優化標準桑園，並套種大豆、榨菜、馬鈴薯等糧經作物；完善配套基礎設施，修建蠶棚、蓄水池、産業便道。
“在‘揭榜試點’項目的推動下，村集體經濟項目規模進一步擴大，帶動引領性更強。”鷂子洞農村社區黨支部書記王鵬説，目前，村集體經濟産業園200余畝，帶動該農村社區100余名村民在家門口實現了務工、增收。
新政鎮銀山農村社區活動陣地為原三元鄉政府駐地，閒置用房面積達2000平方米，發展利用前景巨大。該社區黨支部通過盤活“硬”資源來發展壯大村集體經濟。“利用已有的閒置房屋，建立社區養老服務站，在免費為本村經濟困難的獨居老人提供服務的同時，面向社會提供有償服務，由村集體代管；將閒置房屋租賃給企事業主，按市場價收取租金。”該社區黨支部書記彭靈賢介紹。
深挖文化內涵 鄉村煥發新風尚
作為鄉村振興“揭榜試點”基層治理示範項目鎮，復興鎮以玉皇觀農村社區為試點，堅持探索以傳承德孝等傳統文化為核心的基層治理行動，形成了以德孝文化傳承為重心的基層治理工作機制。
“這個光榮榜每個季度都在更新，現在公示的是今年重陽節評選表揚的家庭和個人。”12月21日，在玉皇觀農村社區活動陣地，該社區黨總支書記張剛國指著“光榮榜”公示欄説，社區已連續11年舉辦重陽節“壩壩宴”活動，並以傳統節日為契機，評選表揚先進，引導群眾在“社會公德、家庭美德、個人品德”等方面遵守和傳承傳統道德文化。
近年來，該社區還積極探索推行積分管理制度，深入挖掘德孝典型，積極推進“德孝模範光榮榜”行動，堅持開展“好兒媳”“好公婆”“德孝家庭”等評選和創建活動，營造“孝老愛親”的濃厚文化氛圍。“這些年，先後有400多人次登上光榮榜，激勵著大家比學趕超。”張剛國笑著説。
“鄉村治理是鄉村振興的重要內容。我們已經在其他村推廣玉皇觀農村社區的試點經驗。”復興鎮黨委書記許航表示，下一步，將持續推進基層治理，大力培育新時代文明鄉風、良好家風、淳樸民風，為鄉村振興提供強大精神動力。
試點項目鄉鎮還深挖紅色資源，以紅色文化浸潤人心，傳承艱苦奮鬥、勤儉節約的時代新風。
福臨鄉插旗山村是烈士陳光第的家鄉，其子蔡恩培、陳學禮均90歲高齡，蔡恩培還是參加過抗美援朝的老兵。村裏成立了“陳光第事跡宣講隊”，蔡恩培、陳學禮和陳光第的孫子陳明是主要成員，他們不定期會在村裏給幹部、群眾和學生宣講紅色故事。同時，還成立了“老陳會客廳”，調解鄰里糾紛，收集社情民意。
該村黨總支書記陳良禮説，過去，插旗山村宴席很多，宴席上涼菜就有五六道，加上熱菜一般都在20道以上，浪費十分嚴重。現在，通過對村規民約的宣傳，村民辦宴席每桌菜大多不超過12道，文明新風尚正在形成。（張明）
