學生們在眼視光診療中心參觀
今年以來，四川省南充市儀隴縣、浙江省溫州市龍灣區兩地延續山海協作良好勢頭，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防範化解發生規模性返貧風險作為浙川東西部協作的首要任務和底線工作，聚焦群眾最關心、需求最迫切、兜底保障最有效的就業、就醫、就學問題，謀劃實施基層醫療衛生機構眼健康能力提升、殘疾人之家建設、農村義務教育薄弱學校資訊能力提升等民生項目，大力推動兩地人員互動、産業互補、技術互學、觀念互通、作風互鑒，高品質完成年度各項工作。
建立幫扶車間 助3200余人靈活就業
新一輪東西部協作啟動後，儀隴縣堅持把促進農村群眾就業作為底線任務，利用東西部協作就業幫扶車間建設獎補、小額貸款貼息、稅費減免等惠企政策，採取總部帶動、訂單引導、儲備孵化三種模式，積極引導企業建設幫扶車間，廣泛吸納留守勞動力、半勞力和弱勞力務工，探索形成“不選人、不打卡，隨到隨做、計件付薪”的“半員工”用工機制，有效破解就業、招工雙困境。
近日，在位於儀隴縣柳埡鎮的鑫騰飛鞋廠，40余名工人在各自的工位上忙碌，鞋廠負責人胡書向前來諮詢就業的人員介紹工作情況。“按照‘計件付薪’的模式發放工資，工人們月薪2000元至8000元不等。車間內年過七旬的胡光堯夫婦一同上班，兩人一月能領到4000元左右。”胡書説，鞋廠與安踏體育用品有限公司簽訂了長期代工協議，訂單穩定，現已吸納50余名“半員工”就業。
“鑫騰飛鞋廠於今年被吸納進‘幫扶車間建設儲備孵化池’，目前已建成幫扶車間，退出孵化。”儀隴縣人社局相關負責人説，依據浙川東西部協作就業幫扶車間評定標準，對孵化池內的車間實行達標一個、創建一個。今年，全縣共有89個小微企業加工車間進入孵化池，其中5個車間已經完成幫扶車間建設。
柳埡鎮有靈活就業人員約650人。全鎮現有小微企業加工車間8家，在崗人數318人，仍有135個用工缺口。精準匹配這650名靈活就業人員和135個用工缺口，成為當地打通招工、就業中間壁壘的關鍵所在。
“通過統計全鎮就業現狀，問清就業人員就業需求、加工車間用工需求，搭建招工就業對接平臺，精準匹配靈活就業人員和車間用工缺口，形成了‘一統、二問、三對接’的工作法。”柳埡鎮副鎮長唐蜀偉説，充分發揮村（社區）幹部一線生力軍作用，逐家逐戶走訪，大力宣傳“半員工就業模式”，重點銜接脫貧戶、監測戶、殘疾人等特殊群體，解決他們的就業問題。今年來，該鎮累計動員110余名靈活就業人員到鑫騰飛鞋廠、威洋製衣廠等車間務工，加快了農村剩餘勞動力從“勞力型”向“技能型”轉變。
據了解，該縣共建成東西部協作幫扶車間40個，帶動全縣26個鄉鎮（街道）建成製造業小微企業加工車間84個，幫助3200余名留守勞動力、半勞力、弱勞力實現靈活就業，每人平均年增收20000元以上。“半員工”靈活就業機制已經成為促進農村群眾就業增收，有效破解招工、就業雙困境的重要抓手。
開展醫療協作 提升基層醫衛能力
今年9月，由溫州醫科大學附屬眼視光醫院和儀隴縣人民醫院攜手打造的眼視光診療中心正式運作。據了解，該中心於2022年12月底開工建設，2023年7月完工，總投資3735萬元，其中包括東西部協作幫扶資金800萬元。該中心集眼疾診療、視光服務、科普展示、科研教學等功能于一體，是溫州醫科大學附屬眼視光醫院在川東北的第一家聯合眼視光診療中心。
12月13日，在眼視光診療中心，醫生們有的結合患者特點，為其開展視力檢查、眼壓檢查、裂隙燈檢查、白內障檢查和治療等特色診療項目；有的結合醫學驗光、視功能檢查及訓練等光學矯正方式，為患者提供眼部視力保健。“自眼視光診療中心落地以來，不少患者慕名而來，渴望眼部疾病得到有效治療。”眼視光診療中心主任張霞説，該中心成立後，引進了一大批先進設備，讓患者能就近享受到優質醫療資源。
張霞介紹，根據溫州醫科大學附屬眼視光醫院與儀隴縣簽訂的公益對口幫扶戰略框架協議，雙方將按照“管理嵌入、專家指導、人才培養、資源共用”合作思路，力爭3至5年內將眼視光診療中心打造成川東北極具影響力的區域眼科中心。期間，溫州醫科大學附屬眼視光醫院專家團隊將柔性入駐，提供專業技術支援、技術培訓、新項目開展、運營管理等幫扶，培養一支技術精、作風正、懂業務、會管理、科研強且帶不走的醫療團隊。
2021年以來，儀隴縣充分利用東西部協作資金，實施基層醫衛能力提升項目，提升了基層衛生院醫療衛生應急能力。通過互派醫療衛生技術人才交流學習，在醫院管理、技術扶持、深化醫改等方面協作互助，推動了儀隴醫療衛生事業高品質發展。
下一步，溫州市龍灣區與儀隴縣將整合醫療協作對口援建優勢學科，充分利用該縣婦産科、兒科醫療資源，組團式、成體系推進與溫州市人民醫院在人才培養和學科建設等方面的深度合作，集中力量打造更多重點醫學科目。
兩地結對互派 學習先進教育理念
為更加有效實施幹部挂職、教師交流活動，促進教育事業發展，儀隴縣堅持把東西部學校結對作為教育協作發展的基礎，與溫州市龍灣區簽訂《東西部教育協作發展協議書》，在幼兒園、小學、初中、高中（含職高）選取10所學校與龍灣學校建立合作關係，達成長期深度合作。
2021年9月，儀隴縣職業高級中學與龍灣區職業技術學校建立合作關係，每學期派遣40余名脫貧家庭學生到龍灣免費學習，目前已派遣200余人次。
儀隴縣職業高級中學副校長李生全介紹，龍灣每年提供70萬元東西部教育協作專項資金，用於儀隴學生的食宿、交通等開銷，給許多困難家庭學生帶來福音，受到了學生與家長的一致好評。
“經過一學期的學習，學到了很多關於酒店運營和管理的專業知識，平時參加的主題研學活動也讓我增長了見識。”12月14日，在龍灣區職業技術學校交流學習的儀隴學生曹瀟月感慨道，“這一趟，沒白來！”
除直接派遣學生前往龍灣學習外，兩校還堅持每學期到對方學校至少開展1次“手拉手教學周”活動，由學校領導帶隊，學科導師、上課教師、聽課教師等組團“赴約”，持續深化多元合作。
儀隴職高與龍灣職技校的結對是兩地教育協作發展工作中“十校結對”的一部分。此外，兩地還開展了“百名幹部”雙向挂職鍛鍊、“千名教師”互派學習等工作。每學期從全縣學校遴選50名校級領導、後備幹部，100余名骨幹教師到龍灣開展短期挂職、跟崗研修活動，重點學習龍灣先進的教育理念、管理經驗和工作特色，帶動儀隴教師提升綜合素養和專業能力。
“通過開展系列工作，整體提升學校管理水準、增強教師專業能力、提高教育教學品質，最終促進學生全面發展。”儀隴縣教科體局相關負責人説，目前，該縣正借助龍灣力量實施課堂教學改革，引領全縣學校提振教學品質，實現協同發展。（張梓睿）
