為深入貫徹習近平總書記在黨的二十大報告中提出的推進健康中國建設重要指示精神，瀘州市江陽區委編辦立足全區發展實際，持續在資源補強、管理優化、服務提升上下功夫，為構築基層醫療衛生體系提供堅實有力的體制機制保障。
著力強化機構編制資源力量，築牢民生保障“服務區”
強化組織保障。設立縣域醫療衛生次中心建設推進工作領導小組，由區委主要領導牽頭，搭建全域立體化工作機制，形成工作合力，有力有序推進縣域醫療高品質發展建設。
優化機構設置。根據鄉鎮醫療衛生資源佈局調整，對全區鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的機構名稱進行統一規範，完成機構掛牌工作。依託區域中心鎮建設資源優勢，將石寨衛生院與通灘中心衛生院合併，集中打造建設江陽區通灘中心衛生院（江陽區第二人民醫院），為區域醫療次中心建設奠定基礎。
夯實編制配備。在全區編制總量偏緊的前提下，優先保障醫療衛生人才編制需求。通過傾斜用編審核，近1年以來同意醫療衛生領域用編計劃82名，佔總用編批復（不含教育）的65%，推動醫療衛生領域人員招聘計劃向基層、向緊缺專業傾斜，切實加強基層醫療衛生防疫人員力量。
著力破解基層人才引進難題，增強人才引進“補給線”
創新建立編制“週轉池”。在基層衛生系統編制總量中調劑統籌50名事業編制，建立全區基層衛生系統編制“週轉池”，由區衛生健康部門集中管理、動態調整，報編辦備案，重點保障縣級醫療機構創建及區域醫療次中心引進專業人才等需求，有效緩解供需矛盾。
加大引才用人力度。積極推進“崗編分離”、“區招鎮用”、“鎮聘村用”等試點，允許醫療衛生系統靈活招聘人才。通過公招、直接招聘、選調、定向培養等多種方式補充醫療衛生專業技術人才67名，切實破解醫療衛生人才“引不進”的難題，補齊醫療衛生系統人才不足的短板。
拓寬人才發展通道。聯合人社、財政、衛健等部門同步開展崗位設置、職稱評聘等工作，目前，江陽區醫療衛生系統初、中、高級職稱人數分別提升48.56%、58.32%、33.33%，進一步拓寬了醫療衛生專技人才發展晉陞通道。依託省、市醫學教育、研究、培訓平臺，採取“請進來教、走出去學”等方式，推動各基層衛生院全科醫生積極參加轉崗培訓、規範化培訓等，提升基層醫技人員的技術和服務水準。
著力優化醫療衛生資源配置，激活醫療發展“新引擎”
推進醫療次中心建設。按照“全覆蓋、深層次”的要求，優質打造江北片區縣域醫療衛生次中心，加快推進江南片區縣域醫療衛生次中心建設，建立以通灘鎮中心衛生院（江陽區第二人民醫院）、黃艤中心衛生院（江陽區第二中醫醫院）為龍頭，片區內鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的一體化運作機制，通過打破次中心內衛生機構壁壘，形成編制人才互通、優勢互補、功能完善的區域醫療衛生服務體系，為江北、江南雙片區比鄰區縣及周邊近60萬群眾提供更好更優質的醫療服務。
加強院醫合作機制。為完善區域內的分級診療模式，目前，江陽區通灘鎮中心衛生院、黃艤中心衛生院已分別與西南醫科大學附屬醫院、瀘州市中醫醫院建立醫療集團合作關係，並通過掛牌、承建“全國基層名老中醫傳承工作室”等方式，實現技術幫扶、人才培養、派駐專家、雙向轉診、資訊共用，進而促進名院名醫帶動發展，積極打通優質醫療資源流通渠道。
搭建家庭醫療服務平臺。促進家庭醫生簽約服務高品質發展，黃艤中心衛生院、分水嶺鎮衛生院、泰安街道社區衛生服務中心、茜草街道社區衛生服務中心分別與市人民醫院簽訂家庭醫生服務協議，建立家簽工作室。通過簽約，促進專科優質資源下沉，提升基層醫療機構服務能力。（羅夢越 李興林）
