為落實新修改後的未成年人“兩法”(《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》),瀘縣檢察院緊扣未成年人檢察工作的重點和目標,持續更新執法司法理念,深化檢警協作,推動未成年人司法保護提質增效。
端口前移,構建工作格局
為落實《刑事訴訟法》《未成年人保護法》“專人專辦涉未成年人案件”的規定,針對涉未成年人案件偵查辦理中發現的問題,瀘縣檢察院積極建議、推動瀘縣公安局成立未成年人警務中心。
瀘縣檢察院積極建議、推動瀘縣公安局成立未成年人警務中心
具體工作中,瀘縣檢察院與瀘縣公安局會簽《派駐未成年人警務中心工作機制(試行)》(以下簡稱《機制》),進一步明確公檢機關在涉未成年人案件提前介入、一次性取證、強制報告、隱私保護等方面的協作配合,將法律監督端口前移,著力實現“全過程”“全鏈條”精準監督,構建“未成年人警務中心、未成年人檢察部、少年法庭”未成年人司法保護“三位一體”工作格局。
聯動協作,提升辦案效能
強化檢警職能聯動,確保侵害未成年人案件提前介入、引導偵查“全覆蓋”,全面保護未成年人合法權益。在一性侵未成年人案件中,根據《機制》,瀘縣檢察院于案發當日提前介入,會同公安機關研判案情,會商訊問、詢問提綱,提出偵查建議及取證標準,並監督提醒公安機關嚴格落實未成年人特別程式和特殊制度,有效避免了對未成年被害人的“二次傷害”。同時,通過提前介入引導偵查、固定證據,檢警通力協作配合,縮短了辦案期限,實現了快捕快訴,在保證案件品質的前提下做到了從嚴從快打擊侵害未成年人犯罪。
此外,瀘縣檢察院和瀘縣公安局還組織檢警同堂培訓2次,就未成年人“兩法”“少捕慎訴慎押刑事司法政策”、強制報告制度等進行學習,有效增進涉未成年人案件辦理的理解與共識,消除在法律適用、證據標準等方面的分歧,凝聚司法共識,促進辦案理念統一。
檢警同堂培訓
延伸辦案,推動訴源治理
依託《機制》,立足個案辦理,檢警雙方就學校、賓館業等履行強制報告制度、持續落實一號檢察建議等內容進行深入研討,細化工作措施,有力促進了轄區內問題賓館的限期整改,推動了全縣中小學校預防性侵管理制度的進一步完善。
法治進校園
針對校園及周邊安全,瀘縣檢察院聯合瀘縣公安局未成年人警務中心開展“法治進校園”聯合巡講,涵蓋預防性侵害、拒絕毒品、防止校園欺淩等內容,進一步增強青少年的法治觀念和自我保護意識。通過檢警良性互動協作,共同推進訴源治理,努力解決未成年人保護熱點、難點和痛點問題,實現“辦理一案、治理一片”的法律效果。(段秀君 閔捷)