瀘州:打造“三+”科普陣地,形成“五控”共治模式,以社會宣傳、共治雙見效助力群眾參與度、滿意度雙提升

來源:中國網 時間:2023-01-06 15:31:15 編輯:劉軍 點擊:
2016年5月,瀘州市被國務院食品安全辦批准為第三批國家食品安全示範創建城市。2016年7月,瀘州市人民政府召開常務會議,審議通過了《瀘州市創建國家食品安全城市工作方案》,立足高點謀劃、高位推動、高效落實,制定“路線圖”、劃定“責任田”、排出“時間表”,推動食品安全工作和示範創建工作全面做實、做深、做細。
“酒香不怕巷子深,打鐵還需自身硬”。瀘州市以創建國家食品安全示範城市為契機,不斷突出“酒城”特色招牌,主動擦亮城市發展名片,積極推動全市食品安全從“守底線”向“爭上限”轉變,構建共治新格局。瀘州市連續三年在四川省食安辦組織開展的民意調查中食品安全滿意度排名全省第一,2020年、2021年連續兩年在四川省委、省政府食品安全黨政同責評議考核中排名全省第一,食品評價性抽檢合格率持續保持在99%以上,未發生重大及以上食品安全事故,示範創建工作成效顯著。
政府主導、齊抓共管,築牢食安長效保障機制
明確“雙首長制”,堅持高規格推動創建。瀘州市高起點謀劃,將食品安全創建工作納入“十三五”發展規劃、“十四五”發展規劃。在四川省乃至全國率先成立了由市委書記、市長任“雙指揮長”的國家食品安全示範城市創建指揮部,30個市直相關部門為成員單位,制定印發聯席會議、聯合督查等多項工作制度,高規格推動築牢創建保障機制。
明確“三聚焦”,推動“兩個責任”落地落細。瀘州市聚焦時效、聚焦重點、聚焦督導,壓緊壓實屬地管理和企業主體責任,深入推動食品安全“兩個責任”工作落地見效。通過資訊化手段聯動市縣鄉三級,助力食品安全“兩個責任”包保數據採集校驗,實現“點對點”快速歸集數據,一網生成上報臺賬,監管效能大幅提升。
明確“一體多面”,監管與服務發展並重。瀘州市依託“酒城智慧監管一體化平臺”,納入食品生産、流通、餐飲服務單位1.8萬餘戶,構建“從農田到餐桌”全鏈條食品追溯體系;強化食用農産品産地準出與市場準入銜接管理,在食用農産品規模生産經營主體推行“承諾達標合格證+追溯碼”,全市1918家農産品生産主體全部入駐國家級農産品品質安全追溯平臺,開具食用農産品合格證32.9萬張,附帶合格證上市的農産品17877噸。一體多面、久久為功,營商環境和消費環境持續優化。
有為監管、織密體系,確保滿意度、知曉率雙達標
瀘州市牢固樹立“一盤棋”思想,構建多維度監管體系,探索搭建起食安委總控、包保管控、志願調控、兩會代表督控、社會共控的“五控”責任工作模式,確保群眾滿意度和創建知曉率“雙達標”。
以創建指揮部為載體,實現食安委總控總責。創城工作指揮部逐步明確日常工作制度、聯絡員制度、聯席會議制度、督查工作制度、資訊報送和宣傳等制度,創城相關條線工作專項彙報、專題部署、專門落實,持續開展食品安全調查研究,促進創建工作培優補差、有序推進。
責任層層傳導,確保落實到崗到人。全市各級各部門堅持把抓好食品安全作為重大政治任務和民生保障任務,創新舉措、攻堅克難、奮力推進。全市7個區縣政府作為轄區創建工作責任主體均成立創建工作領導機構,市、縣、鄉三級層層簽訂創建責任書,壓實屬地責任。目前全市7個區縣,5個已獲批四川省食品安全示範縣,2個待驗收。
發揮黨建引領作用,推進食品安全志願服務。市食品安全辦、文明辦、團市委等八部門統籌大專院校、基層市場監管所、食品行業小微企業黨組織、社區(村)黨組織、退役軍人等各方資源,招募1800余人建立覆蓋市縣、鎮街、社區/村四級的食安志願者隊伍,以“共護食安”、食品安全“五進”為主題,每年開展食品安全志願服務300余場。
建立人大代表、政協委員食品安全監督常態化機制,將食品安全納入視察工作重要內容,邀請參與“雙隨機、一公開”、學校食堂專項檢查,開展委員面對面、消費教育體驗、助企紓困等活動,搭建起食品安全監管領域訪民情、聽民意、納民智的“暖心橋”。
鼓勵倡議具備一定食品安全專業知識的法律工作者、外賣騎手、社區(村)網格員及市民朋友共同參與食品安全監督治理和公益工作,發揮宣傳員、守護員、吹哨員積極作用,有效擴大食品安全治理“朋友圈”,讓滿意度和知曉率提升工作搭上“直通車”、跑出“加速度”。
示範帶動、有效引領,推動食品安全共治共用
跨部門行動推動科教宣傳。市場監管部門抓好線上線下科普和調查互動,推動組建瀘州市食品安全聯盟,在政策法規解讀、風險研判、技術分析、執法辦案中發揮智囊作用;農業農村部門開展食用農産品“治違禁 控藥殘 促提升”科學安全用藥實訓班;商務會展部門開展“公筷公勺”和“厲行節約·反對浪費”集中宣傳推廣月;民政部門在養老機構舉辦食品安全專題講座、院壩會和宣傳日;民宗部門開展送法律進宗教活動場所活動和安全知識競賽活動;教育部門在全市中小學和幼兒園推出“校長陪餐制”,策劃“食品安全與營養健康科普宣教主題日”等活動,“家校聯動”讓學生更安心、家長更省心、全社會都放心。
跨行業協作推動自覺自律。各有關行業協會積極發揮自身優勢,發佈行業倡議、召開宣講培訓會、制定食品安全行業標準。市級行業協會近三年先後召開食品安全主體履責報告會24次,策劃相關活動推動“瀘菜瀘味”品牌建設取得原創性、突破性、開創性研究成果;市酒類行業協會發佈《瀘州酒(濃香型白酒)》和《瀘州酒(醬香型白酒)》兩大團體標準;市餐飲行業協會制定《瀘菜標準》52個,發佈“堅決制止餐飲浪費行為”倡議書、餐飲企業保障食品安全承諾書。瀘州市消保委在白酒、特殊食品、商超和餐飲領域等重點場域積極倡導誠信經營,開展“經營放心食品 拒絕食品浪費”等集中承諾和市民教育倡議活動,聯繫有關理事單位共同開展放心舒心消費環境建設“六進”活動。瀘州市消費者滿意度指數測評排名連續多年排名全省前列。
跨區域協作推動共建共用。瀘州市參與省食安委《食安衛士 十二時辰》視頻拍攝,展現瀘酒釀造過程;聯合承辦2021年重大食品安全事故應急演練活動,該項工作由國務院食品安全辦、四川省食品安全委員會主辦,四川省食品安全辦和成都、瀘州、達州三地食安委聯合承辦。瀘州市主動融入川渝雙城發展戰略,啟動四川(瀘州)迎春購物月,第十三屆全國年貨購物節暨第十屆中國(瀘州)西南商品博覽會隆重開幕。市消保委與重慶市璧山區、江津區建立同城化消費維權協作共建機制,共同發佈消費提示警示,共同編撰消費工作資訊。
整合資源、突出特色,打造“三+”科普陣地
瀘州市充分挖掘整合本地特色優勢産業資源,以“線上+線下”結合、“黨建+業務”結合、“虛擬+實物”結合形式打造一批業態、類型、方式各異,獨具“瀘州元素”的科普基地,吸引消費者打卡遊玩、寓教于樂,讓消費者全方位感知食品安全和瀘州風味,也為重點食品消費企業豐富了場景、增加了銷量、贏得了口碑。
酒城瀘州,水美香濃。2006年5月20日,經過國務院批准,瀘州老窖酒傳統釀製技藝入選首批“國家級非物質文化遺産名錄”,以此為契機培育打造全國首家、行業出彩的濃香型白酒瀘州老窖科普基地,通過1573國寶窖池群、天然儲酒洞品味白酒歷史,直觀感受“一粒糧到一滴酒”的釀造過程。
小家大愛,鄉風淳樸。以紅色教育結合食品安全為主題的古藺郎酒科普基地,沿著“四渡赤水”主線路,再走長征路,講好紅色革命歷史、普好食品安全知識;以茶葉採摘、蛋糕製作等“親子體驗”形式為主題的瀘州市納溪區特早茶科普示範基地、四川巴蜀好利食品科普基地,讓孩子們從趣味中學習和感受豐富的食品安全科普知識;以“全竹宴+科技感”為主題的竹芯食品科普基地,以“文旅+沉浸式體驗”為主題的永興誠醬油釀造科普基地,綜合運用多媒體、VR互動、聲光電等現代展陳技術打造食安文化體驗綜合體,為消費者帶來不一樣的互動體驗。
截至目前,瀘州市現有食品領域省級科普基地3家、市級科普基地14家,食安主題公園8個,鄉鎮(街道)科普陣地126個和村級科普陣地1544個,開展科普活動500余場次,接待省市消費者超百萬人次。
豐富形式、突出實效,推動社會宣傳提質擴面
結合“3·15”主題紀念日、食品安全宣傳周等開展形式多樣的創建宣教活動,抓好日常宣教、投訴舉報、企業幫扶等工作。
結合全國文明城市、品質強市、全域旅遊示範區、國家級夜間文化和旅遊消費集聚區等創建工作,統籌推動全市行政資源高效運轉、公共服務優質供給,讓共治氛圍久久為功、讓全體市民多點受益。
結合示範創建共治和食品安全共治年度工作主線,製作《創建這些年》系列欄目,以老百姓的視角講述身邊的食品安全故事,邀請瀘州籍運動員冠軍楊健、優秀企業家代表等參與創建宣傳,開展瀘州市國家食品安全示範城市創建LOGO評選投票,充分發動市民參與和關注創建的熱情和積極性。
結合食品消費重點和風險點,製作發佈《別食野生菌》《這種“野味”真的吃不得!》《0.08克的守護》等原創科普作品,單個視頻最高播放量達898萬人次。瀘州市衛健委《校園食品安全小知識》、市中醫醫院《給失眠的蘇軾做一道藥膳》分別榮獲四川省首屆食品安全科普作品創作大賽三等獎、優秀獎;敘永縣羅漢林竹製品産業走出國門的《小竹子孕育大産業》專題片在央視《經濟半小時》播出,高品質發展故事登上世界大舞臺,城市美譽度持續彰顯。(湯哲)