近年來,瀘縣檢察院始終以保護國家利益和社會公共利益為工作重心,積極能動履職,解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
一長一河築牢警戒線
“保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。”
瀘縣地處長江上游生態屏障保護區,依偎在川南明珠玉蟾山下,瀨溪河、九曲河環城而繞,境內有大小溪河44條,水庫132座,河庫眾多、水系發達。生態環境和資源保護對於長江流域綜合治理有重要作用。
自公益訴訟制度確立以來,瀘縣檢察院立足檢察職能,不斷探索生態環境和資源保護著力點,與毗鄰的重慶永川、榮昌、大足等5地共建瀨溪河流域生態環境司法保護示範基地,依託川渝政協瀨溪河流域生態環境保護協作機制,落實《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》,共同推進跨區域山水林田湖草的保護、修復,開展污染防治、補種復綠、增殖放流、水質修復、環保宣傳等活動,助推瀨溪河流域治理修護、綠色發展。2022年,聯合川渝檢察機關對生態環境、水污染等問題常態化開展同防共治,共同巡河3次,互移案件線索3件,河長巡河13次。目前,已辦理瀨溪河流域生態保護案件20余件,跨區域辦案9件,督促當事人執行增殖放流各類魚苗30余萬尾、復種各類樹植500余株。
瀘縣檢察院檢察長作為海潮河河長,常態化開展巡河工作,發現海潮河主要水源地魚兒灘水庫水質不達標問題,依法提起瀘州市首例行政公益訴訟,並推動全縣清理水庫(塘壩)水質污染問題。
此外,開展“全面深化行政檢察監督,依法護航民生民利”專項活動,探索採用行政檢察監督方式促進行政機關依法積極履職。與縣生態環境局建立工作協作機制,專門負責對行政機關的行政違法行為進行監督,並附帶規範性文件的合法性審查,積極開展行政爭議實質性化解。今年以來,已辦理行政違法行為監督案件5件。
一府一院守護生命線
“耕地是糧食生産的命根子。要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線。”
瀘縣是四川省糧食生産大縣,是全國糧食生産先進縣、國家級雜交水稻種子生産基地縣、國家龍眼優勢區域佈局重點縣。堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線,對於確保糧食生産安全至關重要。
瀘縣檢察院注重通過個案辦理,依託“府院聯動”機制,整合當地人民政府與行政執法部門在組織協調、人力資源、物資保障等方面的執行優勢,打破部門壁壘,實現土地資源保護長效長治。
與瀘縣自然資源和規劃局會簽《關於加強民生民利專項監督工作的實施辦法》,著力解決瀘縣違法佔地修建問題,共同推進土地、礦産、林地等領域資源保護。大力開展土地執法領域非訴執行監督,截至目前,共辦理土地執法領域非訴執行監督案件4件,以個案監督推動類案整改,有力助推全縣集中整治亂佔耕地問題178處,拆除違法佔用耕地建房面積433畝。
2022年在全縣開展“亂佔耕地頂風違建專項治理”和“衛星執法圖斑整改專項治理”監督活動中,共辦理涉土地類公益訴訟監督案件12件,制發訴前檢察建議12份;助推全縣拆除違法建築103處,恢復耕地180.16畝,其中永久基本農田116.89畝。
此外,2022年,瀘縣檢察院依法提前介入、快速辦理非法獵殺國家一級珍惜保護動物彩鹮案。持續推進食品藥品安全保護,辦理涉食品藥品領域公益訴訟案件3件。凝聚監督合力,共同護航公益事業,同瀘縣政協會簽《民主監督建議與檢察建議雙向銜接轉化暫行辦法》,實現政協民主監督建議與公益訴訟檢察建議的“雙向銜接轉化”,促進檢察監督提質增效,已就9件提案開展轉化辦理工作……
全年共辦理公益訴訟案件56件,其中行政公益訴訟訴前檢察建議案件38件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件8件。
在下一步工作中,瀘縣檢察院將深入貫徹落實黨的二十大精神,全方位推進公益訴訟檢察,在加強生態環境和資源保護、食藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士權益保護、未成年人保護、軍人地位和權益保障、安全生産、個人資訊保護、反壟斷、反電信網路詐騙、婦女權益保障、農産品品質安全等十三個方面扛起新使命、展現新作為,提升法律監督工作實效。(閔捷 盧棋)