3月8日,雅安市耕地保護工作推進會議暨2023年市田長制全體會議召開,市委書記、市級田長李酌主持會議並講話。他強調,要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於耕地保護工作的重要指示精神,全面落實中央和省委部署要求,以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求,嚴守耕地紅線,保障糧食安全,為打造新時代更高水準的“天府糧倉”貢獻雅安力量。
雅安市委副書記、市級常務副田長劉吉祥出席會議。
會議傳達學習習近平總書記關於耕地保護工作的重要指示精神和全省耕地保護工作推進會議暨2022年省田長制全體會議精神,聽取全市耕地保護和田長制工作推進情況彙報,對下一步工作進行安排部署。
李酌在講話中指出,黨的十八大以來,習近平總書記站在國家安全、社會穩定和民族永續發展的戰略高度,多次對耕地保護和糧食安全作出重要指示,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對耕地保護和糧食安全的高度重視,為我們做好耕地保護工作提供了根本遵循。全省耕地保護工作推進會議暨2022年省田長制全體會議強調,要深刻認識耕地保護的極端重要性,站在政治高度抓好田長制。市委農村工作會議將“堅持糧食耕地固本”作為推進雅安農業現代化必須把握的四條原則之首。全市各級各部門要提高政治站位,把耕地保護擺在更加突出的位置,以高度的政治責任感,堅決守住耕地保護紅線、築牢糧食安全根基,不折不扣落實好田長制,努力在端牢“中國飯碗”,建設農業強國、農業強省的大局中彰顯雅安擔當作為。
李酌指出,要堅持多管齊下綜合施策,以系統觀念推動耕地保護和田長制落地見效。在規劃引領上突出“控”。不斷強化“三區三線”的管控約束作用,嚴格控制各類非農建設佔用耕地特別是優質耕地。突出耕地保護優先,加快編制市、縣、鄉鎮級片區國土空間規劃,統籌國土綠化與耕地保護。加快完善國土空間規劃“一張圖”實施監督資訊系統,全面加強對國土空間規劃編制、審批、實施和調整修改的監督管理。在用途管制上突出“嚴”。嚴格管理耕地轉為園地、林地等其他類型農用地,永久基本農田要重點用於發展糧食生産,一般耕地應主要用於糧食和油料、蔬菜等農産品及飼草飼料生産。抓好耕地進出平衡,確保耕地數量穩定。有序引導工商資本下鄉,加強糧食生産功能區監管,堅決防止“非糧化”,確保“良田糧用”。關口前移、源頭防範,嚴肅查處各類違法違規佔用耕地行為。在耕地數量上突出“補”。大力推進農業種植園地優化改造,積極推廣糧經輪作、間作等複合種植模式,逐步將種植園地改造恢復為耕地。把糧經複合作為主攻方向,探索出一條推進雅安現代農業高品質發展的路子。切實加強農田水利建設,讓更多的旱地變成水田,多渠道新增耕地。耕地恢復補充過程中,堅持先易後難、穩妥推進,充分尊重群眾意願。在土地利用上突出“省”。堅持“凡用地,先挖潛”,深入落實“增存掛鉤”機制,持續推進批而未供和閒置土地處置,引導各類項目優先使用存量土地,積極盤活城鎮低效用地。嚴格落實項目準入和用地標準審查,杜絕不合理增量用地。深化土地要素市場化配置改革,深入推進“畝均論英雄”“標準地”等系列改革,推動産業園區及工業用地提質增效,真正讓寸土生寸金。
李酌強調,要健全責任體系,構建保障耕地保護和田長制常態化運作的長效機制。強化組織領導,以黨政領導負責制為核心,圍繞黨政同責、分級負責的組織體系,加強要素保障,強化市、縣兩級田長制辦公室履職能力建設,確保高效完成田長制工作。推動田長履責,引導和督促各級田長積極開展巡田工作,指導責任區域落實好耕地保護政策措施,協調解決重點難點問題。加大考核力度,以嚴格考核倒逼工作責任落實。抓好宣傳引導,積極營造耕地保護人人有責、人人參與的良好氛圍。
雅安市級副田長,有關市領導,市政府秘書長,市田長制辦公室及成員單位、各縣(區)黨委或政府主要負責同志參加會議。(彭華 張毅)