防災減災救災工作要實現從事後救災向事前預防轉型，建立高效的災害風險隱患資訊報送機制尤為重要。在德陽市有一支2343人的災害風險隱患資訊員隊伍，他們細心尋找災害發生前的蛛絲馬跡，實現了災害風險隱患資訊“早發現、早報告、早處置”，切實把災害風險隱患處置在萌芽之時、成災之前。
災害風險早發現，提升風險排查“嗅覺”
“村（社區）資訊員發現災害風險隱患後，要通過災害風險隱患資訊報送系統手機端小程式，立即向鄉鎮（街道）報送，鄉鎮（街道）管理員迅速跟進核實處置……”近年來，德陽市不斷深化教育培訓，以提升災害風險隱患識別能力、增強災害風險隱患資訊報送業務水準為抓手，分片區組織各級資訊員、管理員參加線上、線下業務培訓與“點對點”座談交流，“手把手”教會災害風險隱患資訊報送系統的操作流程、資訊統計方法等，分期邀請氣象、水利、地質、地震、森林火災等領域專家學者，重點講授各類災害風險隱患的基本特徵、識別方法、早期處置措施等，使人防、物防、技防手段有機融合，全面提升基層資訊員的風險排查“嗅覺”。
災害風險隱患資訊員正在學習資訊上報操作流程
與此同時，該市持續推進災害風險隱患資訊員隊伍建設，構建形成市、縣、鄉、村四級資訊報送、管理以及處置隊伍，現有應急責任人92人、管理員126人、村（社區）資訊報送員2343人，覆蓋全市84個鄉鎮（街道）、1187個村（社區），同步發展氣象資訊員、護林員、地質災害群測群防員、地震災情速報員及社會力量參與災害風險隱患資訊報送工作，不斷壯大災害風險隱患資訊報送隊伍，切實織密風險監測網路，為災害風險隱患早發現打下堅實的人員基礎。
隱患資訊早報告，增強資訊報送“自覺”
為進一步強化資訊報送及時性、準確性，細化落實相關業務單位和人員職責，該市制定了《德陽市常態化開展災害風險隱患資訊報送工作方案》，全面規範基層資訊員隊伍的職能範圍、培訓內容、管理方法、獎懲措施等，在全市範圍內建立起了災害風險隱患資訊報送常態化工作機制，為災害風險隱患早報告奠定堅實的制度基礎。
此外，該市還明確了“市級定期通報、縣級全力推進、鄉級具體落實、村級負責報送”工作機制，市、縣兩級應急管理部門實行定期通報制度，按月通報手機綁定率、資訊報送率、核實處置率，確保災害風險隱患資訊報送工作落地落實，對及時報送資訊、組織受威脅群眾成功避險轉移的集體和個人進行通報表揚，並予以相應獎勵，多措並舉示範引領，進一步增強了基層資訊員的資訊報送“自覺”。
“目前，德陽市報送災害風險隱患資訊共計1778條，數量居四川省第一位，手機綁定率達96.5%，資訊報送率達75.8%，核實處置率達80.6%。”德陽市應急管理局有關負責人介紹道。
跟進核實早處置，夯實災害預防“警覺”
2023年7月23日，德陽市境內什邡市鎣華鎮突降暴雨，該鎮雪門寺村災害風險隱患資訊員杜德才在雨中巡查時，發現6組劉世碧屋後的桂花樹地災隱患點存在山體滑坡風險，他第一時間上報了災害風險隱患資訊，聯繫村幹部迅速組織劉世碧一家緊急轉移到雪門寺村集中安置點。7月24日，市、縣、鄉、村有關責任人及時跟進，此次災害風險隱患得到妥善處置，未造成人員傷亡和財産損失。
“等雨停了，我們回去一看，地災點已經發生了坍塌，幸虧村裏的災害風險隱患資訊員及時發現並報告了山體滑坡風險，村幹部立即組織我們迅速轉移，全家6個人才沒有出事，不然後果不堪設想!”每當談起這件事，劉世碧便激動不已。
“德陽市境內什邡市位於龍門山斷裂帶，地質災害多發，加之處於龍門山暴雨區，風險潛藏紛繁複雜，成功避險靠的不是某一次的好運，關鍵還得制度兜底，災害風險隱患資訊報送常態化機制功不可沒。”德陽市應急管理局有關負責人講解道。該市各級資訊員、管理員、應急責任人在對災害風險隱患資訊進行報送、核實、處置過程中，嚴格落實“四個必須”，即必須客觀真實、必須現場核實、必須描述準確、必須閉環處置，做到“入網”資訊不失真、不漏項、不倒灌。無數次的救災實踐一再驗證著“防勝於救”的理念，成功避險的案例提醒著每一個人夯實災害預防“警覺”。
據了解，今年入汛以來，德陽市累計緊急避險轉移3479戶8698人，緊急轉移安置940戶2352人，無因災致人員重傷、死亡、失蹤事件發生，“早發現、早報告、早處置”的災害風險隱患資訊報送常態化機制對守護人民群眾生命財産安全發揮了重要作用。（張漁）
