為規範危險化學品事故應急處置，建立應急救援機制，採取有效的應急救援措施，提高應急救援能力，防止事故擴大和次生災害的發生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。日前，德陽市印發《德陽市危險化學品事故應急預案》(後簡稱《應急預案》)。
《應急預案》主要包括五章33條。《應急預案》堅持人民至上，生命至上;統一領導，整體聯動;分級負責，屬地為主;分工負責，協調聯動;依法規範，科技支撐的工作原則。預案適用於德陽市行政區域內、涉及危險化學品生産、經營、儲存和使用等過程發生的危險化學品事故應對處置工作。
根據該預案，危險化學品事故應遵循分級負責、屬地為主原則，當事故超出屬地應對能力時，由上一級層面提供支援或者負責應對。初判發生特別重大、重大、較大事故，由市級及以上層面負責應對，當國家層面或省級層面指導協調或組織應對時，市級專項組織指揮機構按照要求具體組織調度。初判發生一般事故由事發地區(市、縣)層面負責應對。
《應急預案》對組織指揮體系及職責進行了明確。包括組織指揮體系、市指揮部組成及職責、市指揮部成員單位職責、市指揮部工作組職責、區(市、縣)指揮機構、危險化學品從業單位職責等6個方面的內容。還明確了通信與資訊保障、救援裝備保障、應急隊伍保障、治安和交通運輸保障、醫療衛生保障、物資保障、資金保障、生活和應急避難場所保障、電力保障、環境保障、技術儲備與保障11個方面的應急保障內容。
此外，《應急預案》提出將建立監測和預警體系，各級應急管理部門負責全市危險化學品事故資訊的接收、報告、初步處理、統計分析，制定相關工作制度;建立全市危險化學品基本情況、重大危險源、重大事故隱患數據庫。各級行業主管部門和危險化學品從業單位應建立或使用危險化學品安全生産風險監測預警系統，對危險化學品從業單位安全生産風險動態監測，監測數據實時傳輸、上下互聯，監測數據異常時自動預警。在事故處置方面，危險化學品事故發生後，事發地政府應第一時間成立現場救援指揮部，開展救援工作。當危險化學品事故超出事發地政府的應對能力時，由上一級政府提供支援或者負責應對。發生特別重大、重大事故，由國務院、省政府指導應對;較大事故由市政府負責應對;一般事故由區(市)縣政府負責應對。
值得關注的是，在《應急預案》附件部分，還發佈了德陽市較大及以上危險化學品事故應急組織體系結構圖、德陽市較大及以上危險化學品事故應急響應流程圖、部分危險化學品應急救援專家組名單、部分德陽市危險化學品行業專業救援隊伍通信錄。（張漁）
