“以前群眾對集體‘三資’管理頗有微詞,個別的甚至認為村幹部侵吞集體收入,開展‘三資’提級監督後,村裏的支出都要公示,村民也知道了每一分錢的進出流向。”汶川縣水磨鎮寨子坪村支部書記王澤彬説,提級監督檢查的更細更深,群眾對村上的工作也滿意了不少。
農村“三資”管理權力雖然微小,卻也不能“任性”。汶川縣紀委監委為了防止村幹部濫用手中的權力,在農村資源、資産、資金上動心思,根據村集體資金富集、資産雄厚、資源豐富等狀況,將威州鎮新橋村、灞州鎮聯合村、綿虒鎮大禹村、映秀鎮中灘堡村、漩口鎮安子坪村、水磨鎮寨子坪村、三江鎮靜居村列為重點村,開展集體“三資”提級監督。
為確保能夠真正做到靶向發力,汶川縣紀委監委制發了《深化村(社區)集體“三資”提級監督工作的通知》,明確日常監督提級、專項監督提級、線索處置提級等三種監督方式,建立“2+2+7”協作片區-鎮紀委-農經站-村級監督“四位一體”的監管體系,健全鎮村雙重審批程式,並通過開展1次專題廉政黨課,對村“兩委”班子成員開展1次談心談話,選取全縣範圍內查處的村(社區)幹部典型案例開展“以案説法”等措施,做到防患于未然。
汶川縣紀委監委還針對村級監督人員力量不足、作用發揮不好、制度保障不力等現實問題,在各村(社區)配強黨風政風監督員83名,制發《汶川縣村(社區)黨風政風監督員管理辦法(試行)》,明確廉情收集、宣傳引導、參與檢查等監督重點,督促黨風政風監督員聚焦村(社區)重大決策部署執行、惠民利民政策落實、村級財務、幹部作風等重點內容開展監督工作,發現並督促整改問題105個。
“特別是信訪舉報這塊,有不少是因誤會、糾紛、結怨等小問題滋生發展而來,熟悉情況的黨風政風監督員介入後,往往能及時協調化解苗頭性、傾向性問題,發揮治病于初萌的作用。”汶川縣紀委常委、監察委員胡洪秀介紹,實行鎮紀委“包片聯繫機制”,全員結對聯繫指導黨風政風監督員,不斷加強其業務培訓,通過普及黨紀法規、開展交叉檢查、建立監督清單等方式,推動履職盡責擔當。
一項項小微權力“曬”在陽光下,一個個監督“探頭”被擦亮,既讓村幹部依規辦事、明白操作,又讓群眾心裏有底、得到實惠。2022年以來,汶川縣紀委監委堅持把整改“小微權力”運作納入政治監督重點內容,嚴督實導、反覆敲打,制定督查任務5大項,開展專項督查2次,發出問題反饋單25份,督促立行立改、見行見效。督促整改集體“三資”管理不到位、公示不全面等問題20個,推動管好集體“家産”,把民生領域監督檢查的更細更深。對貫徹落實鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接政策中只表態不落實、不擔當不作為嚴肅追責問責,查處鄉村振興領域案件7件11人,有力確保了每一筆扶貧資金都真正用到扶貧項目,每一個涉農項目都能助力鄉村振興。(伍排勇 譚松)