攀枝花市東區緊緊圍繞“精明增長，匠心營城”理念，充分響應“復興炳草崗”號召，在城市更新下大背景下創新探索“一核引領、二融共促、三維並舉”的基層治理“123”工作模式。
“引”——黨建引領，高擎城市更新“主心旗”
按照“黨建引領、區域聯動、共治共用”的工作思路，創新成立炳草崗街道“城市更新”綜合黨委，建立區域化黨建聯盟，引導市住建局、市城管局等市、區黨政職能部門，攀路、攀賓等轄區企業和愛爾眼科等“兩新”組織結合自身職能，共同參與到城市更新發展中來。截至目前，通過充分發揮黨建聯盟平臺作用，圍繞政策宣傳、意見徵求、工作協調、便民服務等方面開展共建活動90余場次，協調解決電梯加裝、違建拆除、管線遷改、樓棟拆除等項目推進中的重點難點和居民反映強烈問題40余個。
“融”——兩融共促，凝聚基層治理“源動力”
一是民情民意全過程融入，使城市更新成為老百姓心之所向、眾望所歸。堅持“問需、問計、問效於民”，當好民情民意“傳聲筒”，改變從上而下的更新模式，推行“自下而上、三上三下”的議事機制。項目啟動前期，充分調動街道社區黨員幹部、“雙報到”在職黨員、支部黨員骨幹成立先鋒攻堅隊伍，兩周完成望江片區樓棟資訊、人員結構、管線入地、防護欄及違建等基礎情況摸排；47天完成望江片區1478戶居民調查走訪全覆蓋，收集有效問卷1377戶，覆蓋率100%，有效調查率達93.2%，為項目規劃設計提供詳實的基礎數據和民意支撐。項目推進中，持續通過促膝懇談會、壩壩龍門陣、城市更新論壇等形式，開展社情民意徵集活動130余場次，徵集各類意見和建議1000余條次。
二是能人挖掘賦能融合，在城市更新中實現群策群力、勠力同心。積極探索從小區黨支部、“五老”志願者、電梯加裝帶頭人、網格員、樓棟長等群體中深入挖掘“更新頭雁”“小巷總理”等治理能人，在城市更新綜合黨委陣地設置“頭雁議事廳”“能人微課堂”，制定“五步議事法”（即能人“摸”情況、例會“議”事項、清單式“推”動、結果“示”辦理、滿意度測“評”），在能人頭雁的引領推動下，居民共商共議共治，求得社區治理最大公約數。
“治”——三個維度，築牢共治共用“同心圓”
一是以“思想更新”為先導，讓城市發展更有深度。依託新時代文明實踐站、青年之家、老幹部工作室等陣地，組建“牽手”“金穗”“春雨”“守望”“遠聲”六支特色宣講隊。以“理論+實踐”“線上+線下”“定點+入戶”模式為基礎，依託“集中宣講+流動課堂”“微宣講+志願服務”“雲宣講+有獎競答”等多樣載體，創新開展“城市更新論壇”“趣説更新”“‘新’老年課堂”等宣講活動，在網格裏學、在樓棟裏講、在家庭中悟，將城市更新宣講臺搬到街頭巷尾。截至目前，共開展各類宣講活動80余場次，受眾人數達到3000余人次。
二是以“志願服務”為驅動，讓城市生活更有溫度。堅持問題導向，聚焦居民需求，依託新時代文明實踐站、所各級平臺，充分凝聚“愛的里程”“遠方的家”“樂扶青葵”“愛心積分”等眾多志願服務品牌效應，發揮老年康樂協會、輝榮志願者協會、“銀河”志願隊、“逐夢”青年服務隊、“先鋒”黨員服務隊等眾多志願服務力量，為城市更新和基層治理注入不竭的社會動能。
三是以“市域治理”為抓手，讓城市管理更有力度。優化織密“社區黨組織-網格黨支部-鄰里黨小組-微網格黨員中心戶”一貫到底的組織鏈條，充分發揮“紅色業委會”作用；夯實“網格”網，切實做到小事不出網格，難事不出社區，急事不出街道；發展“自治”網，發掘培育小區自治“管家”，紮實推進市域社會治理現代化。（攀枝花市東區委員會組織部 供稿）
