“去年，藍湖小區成功創建為全省百佳示範小區，我們社區成功創建為市級基層治理示範社區。”近日，在黨的二十大精神學習宣傳會上，攀枝花市西區清香坪街道金沙社區黨委書記劉秀華説起近年來社區治理所産生的變化和取得的成績，非常高興。
誰能想到，曾經一度被居民稱之為“爛湖小區”的藍湖小區，如今已是綠樹成蔭、乾淨整潔、井然有序的和諧景象。
如今的藍湖小區 攝影 文麗雲
這是西區推進基層治理的一個縮影。
長期以來，西區是攀枝花市有名的老舊工礦區。如何讓老舊工礦區變成幸福城區？“黨旗飄揚全社區、為民服務暖社區、模範示範在社區、黨群同心建社區”，這是近年來西區開展基層治理的工作主張，著力區域融合、資源整合、力量聚合，努力構建黨建引領下的共建共治共用城鄉基層治理新格局。
把黨的組織體系延伸到治理末梢
“有問題找黨支部，有困難找黨員。看到‘紅馬甲’在，大家心裏就踏實。”藍湖小區居民金潔笑呵呵地説。
其實，如今無論走進哪個小區，只要説起黨員開展的各種志願服務，居民們無不稱讚。
西區施行黨員網格化服務實施辦法，通過完善“黨支部建在小區、黨小組建到樓棟、黨員聯繫服務住戶”的網格化服務體系，1300余名志願服務黨員亮身份、亮承諾、亮服務，3300余名機關單位、企業在職黨員常態化參與“雙報到”活動，切實打通黨組織、黨員聯繫服務群眾的“最後一米”。同時，優化設置5個街道“大工委”、20個社區“大黨委”、167個小區黨組織、300余個樓棟黨小組，構建區、鎮（街道）、社區、小區、樓棟五級組織架構，整合各級黨組織的服務資源為社區所用，實現黨的組織體系延伸至治理末梢。
作為全區首個移民安置小區業主委員會，河門口街道河西錦苑小區業主委員會成立於去年12月。“業委會成立至今，我們沒有接到一起相關的糾紛和投訴，原來吵鬧不斷的環境變得非常和諧了。”街道黨工委書記王劍説。
西區探索推進“黨組織+業委會（自管委）+物業服務企業（簡易物業）”共管模式，成立業委會、自管委、院落議事會等自治組織30余個，156名黨員通過法定程式進入業委會、自管委等自治組織，自治組織覆蓋率進一步提高。
構建人人有責、盡責、享有的社區治理共同體
一大早，河門口街道河門口社區的專職網格員李春華身穿藍馬甲，穿梭在大街小巷，開始了新一天的巡查。“當前正是創建全國文明城市的攻堅階段，近半年來我每天都這樣。”她説。
設置專職網格員是西區推進城市治理的創新舉措。針對條塊之間權責不清、管理運作機制不暢、資源配置效率不高等問題，西區積極整合黨建、綜治、城管、環保等各類網格力量，將原來分屬不同部門、設置範圍不一、職責不同的42張網、140個網格，優化整合為1張網、61個綜合網格，配備61名專職網格員，實現網格資源從“分散”到“整體”、指揮從“多級”到“扁平”、服務從“延時”向“零距離”的有效轉變。同時，探索建立區、鎮（街道）、社區三級物業管理聯席會，完善推廣“三説會堂”“院落議事會”等協商共治機制，分級分類回應解決群眾關切。
“自從去年4月社工的待遇由原來每月的2500元漲為3700元，工作主動性大大增強。”陶家渡街道太平社區黨總支書記、主任余芳説。
社工待遇不高是制約社區治理的關鍵性難題。西區制定社區專職工作者管理實施細則，建立“4崗12級”崗位等級序列，實行“崗位報酬+績效報酬”制度，全面提升社區幹部待遇；每年對社區幹部進行全覆蓋輪訓，全面推行社區專職工作者“全崗通”工作機制，不斷提升社區幹部工作能力。
“我們黨員肯定要在急難險重任務中勇當‘排頭兵’。”格裏坪鎮大水井村（社區）黨總支書記、主任，市級優秀共産黨員許孟欽説。
西區分級分類開展“五帶頭五表率”專項行動，全面推行黨員積分制管理，加強黨內激勵關懷幫扶。近萬名黨員在常態化疫情防控、森林草原防滅火、全國文明城市創建等工作中帶頭亮身份、踐承諾、當先鋒。
探索推出智慧治理公共服務平臺“西區社區通”，整合社區各類服務事項，將線下服務提檔升級為“指尖上的智慧服務”，打通了涉及行政審批、社保、民政等多個系統的政務服務梗塞。如今，社區公共區域衛生保潔、治安管理、機動車停放、公共設施修繕等方面問題得到有效解決。21個社會組織低償或無償為居民提供醫療、護理、助餐、家政、配送、快遞等公共服務。
“一個人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體正在全區形成。”區委城鄉基層治理委員會辦公室負責人説。（周越 姚梨）
