“經調解工作人員努力，糾紛雙方達成了一致調解意見，並握手言和，表示不會影響以後的鄰里關係。有了‘三説會堂’我們基層治理進一步被賦能增效了。”攀枝花市西區法院工作人員介紹道。近日，西區法院收到一則因“淤泥衝入魚塘”引發的民事糾紛。為了避免普通的鄰里糾紛演變成訴訟案件，“三説會堂”立即組織區法院、格裏坪司法所、大水井村工作人員對該事件進行調解。調解工作人員首先查看現場，隨後“一邊講理、一邊説法”，對糾紛雙方開展思想疏導。
“三説會堂”是西區首發的一種通過群眾説事、幹部説理、法官説法來解決問題的協商模式。“三説會堂”機制建立以來，西區格裏坪鎮轄區共妥善化解各類矛盾糾紛400余起，調解成功率達99%，服務群眾滿意度不斷提升。
工作人員查看現場
堅持黨建引領，變“單打獨鬥”為“協同發力”
在“三説會堂”的模式下，格裏坪鎮黨委通過加強組織共建、強化資訊共用、深化人才共育的“三共”措施，變“單打獨鬥”為“協同發力”。
針對基層治理“九龍治水”問題，格裏坪鎮黨委著力加強組織共建，完善基層治理領導體系，將轄區派出所、司法所、人民法庭納入基層治理成員單位，牽頭組織轄區政法相關單位、法律事務所以及志願服務組織成立鎮域治理大黨委，從熱心群眾、民警法官、法律顧問中選拔黨員擔任兼職委員，有效整合屬地、行業、社會組織力量，以黨建引領“小支點”撬動基層治理“大格局”。
同時強化資訊共用，建立“問題研判、協調推進、考核評議”三項機制，定期組織召開鎮域治理工作聯席會議，鎮社治辦、司法所、派出所、法庭每月召開1次會議專題研究近期排查發現的複雜矛盾糾紛，經研判啟動“三説會堂”協調機制；每季度組織1次大黨委全體會議，向轄區兩代表一委員、村（居）民代表通報調解情況，徵求群眾意見建議，切實構建 “縱向貫通、橫向互聯”的治理體系。
針對傳統治理模式下，屬地幹部普遍缺乏訴訟、辦案經驗，難以實現德治教化與司法引導有機結合的問題，格裏坪鎮積極探索大黨委引領下的綜治人才隊伍建設，大力實施鎮域治理人才提升行動，邀請“兩所一庭”負責人、法律顧問為鎮社治辦、村（社區）幹部、網格員開展法律知識培訓，提升基層治理幹部隊伍專業化能力。
堅持端口前移，變“被動應對”為“主動出擊”
格裏坪鎮採取陣地前移快處置、隊伍前移快排查、保障前移快落實的“三快”方案，變“被動應對”為“主動出擊”。
抓好基層綜治中心和矛盾糾紛化解機構建設，加快完善“1+3+N”治理服務體系，引導有條件的園區、企業、學校等機構同步建立服務點，打造群眾家門口的“議事廳”。
基層庭所矛盾聯調
著力培育治理“土專家”，從老黨員、老幹部中選聘人民調解員深入開展“大調研、大走訪、大排查”活動，組織人員下沉一線排查矛盾糾紛，第一時間開展就地協調或歸口上報，實現資訊摸排前移、宣傳引導前移、調處化解前移。
聚焦基層治理中民生訴求多、協調時效長的問題，格裏坪鎮以“三説會堂”為紐帶，打通民政、社保、醫療、教育等民生服務事項辦理“綠色通道”，在鎮便民服務中心設置服務窗口，安排專人負責跟進協調、接續落實。
堅持閉環管理，變“蜻蜓點水”為“標本兼治”
格裏坪鎮做到落實跟蹤管理、落實整合反饋、落實考核評估。嚴格做到“三落”，變“蜻蜓點水”為“標本兼治”。
全面推行矛盾糾紛調解數字化管理，依託格裏坪“治惠鄉村”智慧平臺、人民調解系統以及網格E通APP等載體，建立“線上”模組，對矛盾糾紛事項實行“一案一檔”，落實跟蹤管理，確保辦理人、辦理時限、推進情況“動態留痕”，形成“網上收集研判、線上分類處理、線下督查整改”的閉環工作流程。
“三説會堂”三級聯調化干戈
建立矛盾糾紛案件評審機制，定期召集“三説會堂”聯席會議，聽取基層調解工作情況，召集鎮對口部門、律師、法官，對反映強烈、影響較大而又反覆出現的典型案件進行分析研判，形成風險化解提案上報，落實整合反饋。
進一步規範矛盾糾紛辦理流程和工作要求，落實考核評估，對一般矛盾由機關科室、村社區限時辦理，複雜矛盾糾紛由“三説會堂”整合力量化解。鎮黨委對辦理情況開展督辦，並定期反饋至政法、公安、司法部門，作為基層政法幹部、村（社區）年度考核的重要依據，確保工作落地見效。（鄧文俊 邱嫣然 黎荔）
