近年來，攀枝花市仁和區通過“引智借力”，從監管水準提升、數智賦能、築牢安全防線三個方面著手，做好三道“加法”，全力提升城市安全治理現代化水準。
“專業化+”，打造安全監管“升級版”
仁和區地處攀枝花市主城區，轄區地域面積廣、鄉鎮人口多而密集，安全生産和防災減災任務重。為防範和化解重特大安全風險，全方位推進城市安全治理現代化水準提升，2020年仁和區區委區政府與四川省安全科學技術研究院建立了“院地合作”關係。省安科院成立仁和區項目組，派遣3名專業技術骨幹常駐，建立起以項目組為支點，全院技術和人才為支撐的“前端+雲端”服務模式。經區應急管理局報區委組織部同意，任命省安科院派駐仁和區的省安全生産專家范永鑫為區應急管理局黨組成員、局長助理，頂崗鍛鍊。
“我們把專家當成自己的幹部，既要充分發揮‘智囊團’作用，更要‘挂責’‘挂事’。”仁和區應急管理局黨委書記、局長饒仁壽介紹道。專家們獻智獻策獻力，除日常工作外，還要協助和參與仁和區安全生産清單制管理建設與運作、城市安全體系建設等工作，有效化解安全監管人員不足、專業深度不夠等問題，讓基層獲得更充沛的智力支援和科技支撐。
“汛期快到了，排污池排污系統要按期檢修維護”“成品磚砌堆場外側要設置警戒線避免人員誤入”……5月19日，攀枝花市仁和區“護安2022”專項執法檢查組來到布德鎮中心磚廠開展執法檢查。檢查結束後，范永鑫為廠裏的安全管理負責人開起了“小灶”。
“受益匪淺！”廠長宋祥兵感慨地説，“專家‘教學式’的檢查，不僅幫助我們找到了‘病根’，還開出了‘藥方’。”
開展“護安2022”專項執法檢查
仁和區建立起“專家診斷+部門監管+企業整改+行業自律”的全鏈條工作機制，壓緊壓實安全責任，精準排險除患，切實抓整改落實，有效提升安全監管效能。2021年，派出檢查組2154組次，派遣專家284人次，檢查企業7879家次。全區生産事故總體呈下降趨勢，未發生較大及以上生産安全事故。
“資訊化+”，數智賦能保安全
“發現一處疑似煤層露頭燃燒點。”在仁和區前進鎮，專家組正對該區域煤層露頭燃燒點進行航測。
仁和區物産豐富，煤炭儲量大，但煤層露頭火區的存在，不僅損毀煤炭資源，也極易誘發森林火災。
開展煤層露頭火區航測
針對這一情況，2021年區政府邀請省安科院派遣專家，利用航測衛星和高分遙感技術，精準找出轄區39個煤層露頭燃燒點的位置、範圍及燃燒狀況，科學劃定防治區域，形成危險評估和技術論證等報告。
這次全面問診，通過精準的預警監測和災情研判，為災害的處置提供了科學依據。
在安全生産領域，資訊技術運用正穩步推進。掃描二維碼進入系統，各安全責任人履職臺賬和履職詳細情況一目了然……
“這套系統包含了區委區政府和區級各部門負責同志的安全生産職責清單和資訊化履職臺賬。”范永鑫介紹，對照程式按單履職靶向精準，壓實責任形成閉環。
“資訊化建設是提升城市安全治理現代化水準必由之路，也是我們工作的著力點。”饒仁壽説道。仁和區正大力推進資訊化在安全生産清單制管理提檔升級、安全風險監測預警等方面的推廣應用，用數智化賦能安全治理水準，實現質的跨越。
“精準服務+”，夯實安全基礎
在仁和區文廣旅局，一場安全生産工作培訓會正在舉行，項目組專家郭梟向來自區級部門、鄉鎮（街道），以及文旅企業的負責人解讀新修改的安全生産法條款，講解安全生産十五條措施。
“具有很強的針對性和指導性，有助於大家提升安全意識，時刻繃緊安全生産這根弦。”區文旅中心副主任陳瑛説道。
2021年仁和區開展了各類安全宣傳培訓教育20多次，覆蓋200多個部門和企業，參加人數近3000人。區應急管理局還印製《各行業領域重大事故隱患判定標準彙編》《新修訂的安全生産法宣傳手冊》3000余冊，方便安全管理人員精準掌握。
“農用車酒駕一樣受罰”“安裝、維修燃氣管道及設施一定要找具備專業資質的人員”……區應急管理局委派仁和項目組為老街社區創建“綜合減災示範社區”提供指導。他們不僅提供專業意見幫助社區各項創建工作落地落實，還進門入戶為社區居民宣講安全知識。
“專家的專業指導，幫助我們精準發現工作中的弱項，及時查漏補缺，還大大提升了社區居民的安全意識。”老街社區黨委書記劉清瑩介紹，不少居民聽了安全宣講後馬上自檢自查，將安全隱患消除在萌芽狀態，“讓創建工作真正取得了實效。”
2021年9月，老街社區順利通過全國綜合減災示範社區省級復核。
項目組專家為老街社區提供指導
“新産業、新業態的大量出現，為城市安全治理提出了新的課題。”饒仁壽説道。“下一步，我們將繼續‘引智借力’，深化專業化、資訊化等手段運用，不斷提升安全風險監測預警和應急處置能力，從本質上提升城市安全治理現代化水準。”（楊吉琦）
