近日，攀枝花市西區綜合執法局執法人員在清香坪菜市場外巡查時，發現王某在市場外佔道售賣小白菜。經詢問得知，王某由於自家種的小白菜吃不完，便想拿到街上來售賣，且為第一次。執法人員隨即對王某進行了警示教育，責令其改正，並對該行為立案調查，在受到警示教育後，王某主動將小白菜背走，並清掃了餘下的垃圾。兩天后，該局向王某開出了一份《不予行政處罰決定書》。
處罰只是手段，糾正才是目的。據了解，自2021年7月15日新《行政處罰法》出臺後，西區綜合執法局相繼推出“首違免罰”政策。執法人員在發現違法行為時，會現場警示教育相關責任人並拍攝照片，在無危害後果或出現輕微危害後果的情況時，會責令當事人限期整改，並記錄在冊，查詢當事人前期有無同一類型的違法記錄，如果符合“首違免罰”條件則不予行政處罰。
“‘首違免罰’不是對城市管理中的初次違法行為一律不處罰，而是有條件的‘免罰’。”據西區綜合執法局有關負責人介紹，適用“首違免罰”要滿足三個條件，一是初次違法；二是危害後果輕微；三是及時改正，三個條件必須同時具備才可以不予處罰。經研究，王某的違法行為符合“首違免罰”的三個條件。據了解，截至目前，該局已執行市城管系統統一制定的行政處罰“三張清單”76項，其中《不予處罰事項清單》70項，《減輕處罰事項清單》及《從輕處罰事項清單》各3項，從多角度主動適應新《行政處罰法》的規定，讓群眾真正感受到“有溫度的執法”。（羅亨勇 唐銀）
