望江，一個見證了城市建設發展的片區。如今，這個金沙江畔最早建設的片區，成為主城區城市更新和“復興炳草崗”的第一站，標誌著攀枝花這個年輕城市正式邁入有機更新的歷史階段。
城市更新的題怎麼解？“復興炳草崗”的路怎麼走？現代化高品質城區怎麼建？
群眾説了算。
城市讓生活更美好，城市更新也要更“走心”。隨著主城區城市更新工作全面啟動，市區兩級相關部門上下聯動，順應民意融合共識、匯集民力破解難題、凝聚民心引領升級，聚焦“最大公約數”賦能城市有機更新。
“順”意 互動融合共識
近日，望江街民祥巷2號9棟其中一個單元的電梯加裝工程已進入籌備階段，這是望江片區落地加裝的第一部住宅電梯。“我盼了兩年多，這個願望終於要實現了。”今年62歲，家住9樓的楊友俊開心地説，加裝電梯是他和鄰居們的共同心願。
城市更新工作啟動後，恰遇住宅加裝電梯相關政策的“東風”，老舊小區居民告別爬樓、享受電梯便利的夢想不再是遙不可及的奢望。近期，東區對城市更新、加裝電梯等開展了大量“接地氣”的宣傳，引起了廣大居民的關注和熱議，掀起一波申請加裝電梯的熱潮。“歲月增長，城市更新片區的老年人越來越多，加裝電梯就是要解決他們‘爬樓難’的問題，讓城市更新更有溫度。”東區住建局有關負責人説。
融媒體時代，網路和新媒體平臺成為群眾獲取資訊和反饋資訊的主渠道。在城市更新工作中，市、區兩級相關部門不僅是官方聲音的發佈者、輿論引導者，也群眾聲音的傾聽者、民意的收集者。為此，東區順勢而為、主動下沉，探索上下聯動、平臺互動、媒體融合的模式，並動員廣大志願者和志願服務組織，通過線上線下問卷調查、意見徵集，以及典型案例宣講、政策解讀等方式，讓百姓了解城市更新、支援城市更新、參與城市更新。
居民可以發聲、民聲民意可以傳播、傳播平臺可以互動……截至目前，省市區各級媒體多角度、多方式和多渠道持續宣傳報道望江片區、銀河AB座小區等城市更新工作，總瀏覽量達到400萬人次左右，“復興炳草崗”引發了市民的熱議，他們對城市更新的計劃充滿了期待，並提出許多好的建議和意見，希望把更新工作做到老百姓的心坎上。
“民有所呼，我有所應。”銀河AB座小區完成地表、屋頂、墻面等改造後舊貌換新顏，但空中雜亂如蛛網的“飛線”讓居民感到美中不足。這引起了市委領導的重視，市、區相關部門立即走訪調研，在了解到居民的意願後，提升老百姓獲得感、幸福感的事項——“飛線”治理工作提上日程。
4月14日，移動公司完成現場復勘，15日、16日完成通道建設，17日、18日完成所有光纜布放，20日完成所有業務線纜割接。緊隨移動的步伐，電信、聯通、廣電等單位及時跟進。4月29日，銀河AB座小區所有空中“飛線”入地、入管、貼墻，成為今年攀枝花市推進城市更新工作中第一個線纜集中入地的老舊小區。
“匯”力 驅動破解難題
城市更新是一個新舊結合、有機更替的過程，既不是簡單地除舊布新，更不是粗暴地大改大建。作為一座開發建設僅50餘年的年輕城市，城市更新對於許多居民來説，還是一個新鮮事物。但是，作為特殊歷史時期建設的城市來説，時代局限導致的規劃滯後、設施老化、功能欠缺等“城市病”也日益凸顯，居民盼望改造更新的願望也愈發強烈。
“在居民關注的熱點中，除了加裝電梯解決‘爬樓難’，停車難、出行難、環境差等也是老大難問題，需要得到居民的支援和參與。”東區城市更新工作專班負責人説，千難萬難，問計於民就不難，只要廣泛凝聚民智，匯集民力，就一定能破解難題。
2月16日，東區在全市率先對轄區內的“僵屍車”開展專項治理，還路於民、還位於車，相關媒體對此事進行了報道，發佈在網路上的視頻，瀏覽量超100萬人次，不少網友還積極提供線索。截至目前，登記在冊的131輛“僵屍車”已全部清理。東區治理“僵屍車”也引起了其他地方網友的關注，紛紛轉發呼籲“傚法”東區經驗，對當地的“僵屍車”開展整治。
今年2月起，東區對望江片區違法搭建的建（構）築物情況進行逐戶核實建檔。3月22日，官方媒體短視頻平臺與微信公眾號同步推出《依法堅決拆除違章搭建，還樓頂公共區域於民》，瀏覽量共達180萬人次。在網友的持續關注下，東區老舊小區的違建逐漸被拆除。截至目前，望江片區共拆除違章建築1000多平方米。
“集眾智可定良策，合眾力必興偉業。”城市更新是一項系統工程，涉及居民生活工作方方面面。東區聚焦居民意願的最大“公約數”，最大限度化解矛盾，減少阻力，降低成本，高效推動城市更新工作有序開展。
“聚”心 文化引領升級
“五一”小長假期間，在望江片區民安巷48號公共區域，一個頗具特色的“口袋公園”初具雛形。預計本月中旬，一個嶄新的休閒、健身、聚會的場所就將呈現在居民眼前。根據《攀枝花市東區望江片區城市更新項目實施方案》，民安巷單元更新將融入攀枝花文化元素及文化特色，增設景觀綠化，滿足該單元生活、辦公、休閒等功能，這讓廣大居民充滿期待。
城以聚人，文以聚心。東區堅持文化引領推進城市更新，著力塑造地域特色風貌，打造宜居生活新空間，匠心推動城市功能品質持續提升。為此，東區成立文脈梳理專班，對炳草崗片區文脈進行全面梳理，形成了《關於炳草崗街道歷史文化挖掘的調研報告》和《關於望江片區城市更新歷史文化挖掘保護的方案》，並融入望江片區城市更新規劃方案。
“望江片區是攀枝花從‘工礦區’向‘城市化’進程的起點，是城市文脈生發的地方，承載了居民太多的記憶。城市更新，不僅要留得住人，更要留得住心。”東區城市更新專班負責人説，講好城市故事，培育城市文化，打造城市品牌，有利於增強居民歸屬感、幸福感，提升城市的吸引力、凝聚力，推動實現以産興城、以業聚人、産城融合的良性發展迴圈。
文化引領更新，文明升級品質。東區把城市更新與“創文”相結合，進一步提升居民文明素質和“主人翁”意識，為城市更新後的長效管理打下堅實基礎，努力探索高水準特色“共建、共用、共管、共治”機制，加快建設産強城優人民幸福的現代化區域中心城區。（劉靖）
