停車歸位、管線入地、污水無蹤，綠化、文化、休閒、健身等設施煥然一新……一個建成近30年的老舊小區喜換新顏。這是近日在攀枝花市東區炳草崗街道紅星銀河AB座小區看到的情景，而這也是東區城市更新工作的一個縮影。
自全面推進城鎮老舊小區改造工作以來，東區以銀河AB座老舊小區試點改造為契機，推動老舊小區從“能住”轉變為“好住”、從“住有所居”轉變為“住得宜居”、從“缺乏管理”轉變為“優化服務”，讓人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。
“等待改”變為“參與改”
銀河AB座小區于1993年建成，共有2棟居民樓258戶居民。作為東區曾經的標誌性電梯住宅小區，承載了居民太多的幸福記憶。但隨著時間的流逝，管理缺失、設施老化、違建野蠻生長、下水管道堵塞、環境臟亂差等問題日益顯現，也讓居民頗感失落和無奈，盼望改造的願望愈發強烈。
為此，東區先後舉行了3次壩壩會收集群眾意見，發放改造意願徵求表200余份，充分聽取居民意見，把居民群眾呼聲作為啟動改造的首要前提和重要依據，尋找解決小區“老問題”的“最大公約數”，使小區居民從“期盼者”變“主導者”。在充分摸底調查、徵求意見的基礎上，銀河AB座小區居民改造意願達90%以上，匯聚從“等待改”變“參與改”的合力。同時堅持“共駐共建、融合發展”，充分發揮國省補助和財政配套資金的杠桿作用，解決銀河AB座小區改造資金的問題。
“舊小區”改出“新面貌”
城市更新並非簡單地除舊布新，更要注重區域文化特色的保護和延續。在銀河AB座小區改造中，東區按照“基礎類必須改、完善類選擇改、提升類盡力改”的原則，圍繞居民“急難愁盼”的問題，充分發揮消防、城管、街道、社區、業主單位、居民群眾等多方力量，建立聯動機制，系統推動小區內外、地上地下、平面立面基礎設施聯動改造。
東區把拆違作為改造工作的切入點，重點拆除小區記憶體在的各類違法違章建築、門店招牌及部分防護欄，共拆除違建200余平方米、拆除防護欄300余平方米。通過拆違騰出空間，增加原有綠頻寬度、鋪設園路小徑和綠林灌木，新增綠化帶900余平方米，讓居民共用綠地公共資源；擴展區間車行道路，增設停車位60個、鋪設道路2000余平方米；改造地下管網1.2千米、新安裝路燈30盞、完善垃圾分類站一座。通過改造，小區設施配套完善、環境優美宜居、面貌煥然一新。
“高效改”更要“長效管”
在推進城市更新工作中，東區按照“倒排工期、順排工序、挂圖作戰”的模式，最大限度提高施工效率、減短施工長度，把改造工作對居民生活的影響降到最低。同時組建由街道、社區、群眾代表組成“1+1+N”品質安全監督隊，讓居民改得明白、改得放心、改得滿意。
高效的改更要長效的管，東區探索建立“街道+社區+小區”的三級黨組織聯動機制，推動“黨建+物業”“支部+小區”“黨小組+樓棟”落地生根，形成“支部引領，黨員擔當，發動群眾、小區自治”的治理格局，構建共建、共用、共管、共治的長效機制。同時搭建民情議事室、鄰里聚會室、微信網聯室等民情協商議事平臺，將居民智慧融入小區治理，增強業主“主人翁”意識，實現鄰里共治、鄰事共議、鄰約共立、鄰困共幫、鄰情共建的自治新局面。（劉靖）
