威遠縣煙草專賣局(分公司)結合《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》)實施30週年的關鍵契機,通過狠抓業務培訓、創新宣傳手段和守好傳統陣地等方式,切實提高執法人員業務能力水準,形成人人知假辨假打假的濃厚社會氛圍。
突出重點 加強法律培訓
“《煙草專賣法》目前為止一共進行了幾次修訂?”
“3次!”面對法規員的提問,威遠縣煙草專賣局“老稽查”曾鴻欽對答如流。
6月,威遠縣煙草專賣局針對全體職工開展了“《煙草專賣法》實施30週年”系列法律培訓,回顧立法進程、明確立法宗旨。對於像曾鴻欽一樣在專賣稽查崗位上工作了數十年的同志來説,《煙草專賣法》既是漫長歲月中被刻進腦內的特殊符號,更是一位熟悉的“老朋友”。
隨著培訓逐漸深入,曾鴻欽在溫習鞏固專賣法律知識的同時,發現“老朋友”有了“新變化”。
法律培訓現場
新時代下,如何推動控煙履約、加強電子煙監管成了熱點問題。電子煙被納入《煙草專賣法》的監管範圍,《電子煙管理辦法》的出臺填補了相關監管領域的空白。這些“新變化”為開展執法工作提供法律支撐的同時,也進一步明確了執法人員的權力範圍、監管方式。
打鐵還需自身硬,法律培訓的意義不僅僅在於充實培訓對象的法律知識,更重要的是強化執法人員法治意識,以“法治講堂”培養法治思維,才能更好地落實“誰執法,誰普法”的要求。
與時俱進 創新宣傳方式
“掃描這個二維碼,就能在手機上學習真假煙鑒別技巧哦!”威遠縣三河路的一家店裏,稽查員冷貞虎正在為零售客戶黃成科講解法律法規宣傳單。
近年來,煙草專賣領域的法律法規進行了幾次較大的修訂與更新,傳統的普法文本資料已經無法完全適應新的宣傳形勢。結合最新的法制動態,威遠縣煙草專賣局法規人員對普法宣傳單進行了重新設計與印製,力爭讓普法載體樣式更加美觀、重點更為突出。
稽查人員為零售客戶講解法律法規宣傳單
針對零售戶地理位置的不同,普法內容上也進行了不同程度的細分。例如,對於距離中小學、幼兒園較近的店面,更側重於對《中華人民共和國未成年人保護法》和“禁止向未成年人銷售煙草製品”等法規的宣傳;而對於距離車站等交通樞紐較近、人員流動性大的店面,更側重於傳授預防捲煙調包、真假煙鑒別技巧以及規範經營理念。
以手中的宣傳單為“課件”,執法人員將“法律流動課堂”帶進零售戶的經營場所內,以精準下沉的方式進行普法宣傳,讓普及性的宣傳更有針對性、更具煙火氣。
擺攤設點 守好傳統陣地
創新的方式要推進,但傳統的陣地也不能丟。
威遠縣城市花園的廣場內,縣煙草專賣局稽查員們熟練地將宣傳資料和科普用的假煙放上諮詢展臺。
普法宣傳現場
來來往往路過的群眾,腳步漸漸慢了下來,看過宣傳打假成果、講解法律法規的展板與展架後,目光逐漸落到了展臺上的各式假煙。
“如果我平時買到假煙怎麼辦?”“我怎麼曉得是不是假煙呢?”群眾的問題層出不窮。數十年如一日的普法宣傳,這些問題的答案早已在稽查人員心中爛熟。哪怕是對於涉及電子煙監管的新問題,經過系統的培訓學習,他們也能作出相應解答。
一方小小諮詢臺,同時也是面向外界的一扇窗口。威遠縣煙草專賣局以主題活動為載體,延伸宣傳陣地觸角,推動實現與群眾之間更加坦誠的“雙向交流”,讓專題普法宣傳貼近生活實際,推動《煙草專賣法》真正走進街頭巷尾、深入普通群眾。
一問一答、一講一看的簡單形式多堅持一秒,《煙草專賣法》“維護消費者利益”的立法宗旨也就多深入人心一分。
監管部門主動普法,廣大群眾才能知法,進而才能守法。針對“如何使普法不枯燥”“如何使普法見成效”兩個問題,威遠縣煙草專賣局正用“守正創新”的思路給出回答。
普法的形式雖然在變,但對普法的堅持三十年來從未改變。(嚴芷薇)