近年來,犍為縣著力推進“放管服”改革向基層延伸,通過下放行政事務、升級便民服務、推進高效政務,做好鄉村建制調整改革“後半篇”文章,有效解決鄉村建制調整後村級服務半徑增大、服務對象增多等問題,實現“幹部多跑路、群眾少跑腿、一次就辦好”,方便群眾辦事的工作機制逐步健全,鄉村治理活力進一步激發。
管理下移,構建三級“一次就好”服務機構。整合服務力量靠前管理,著力打造“五公里便民服務圈”。一是政務中心“以面帶點”。優化大廳區域佈局,整合工商、稅務、金融等部門功能,依託“半小時工作室”,實現營業執照、涉稅涉費、印章刻製、銀行開戶“一次就好”。二是便民中心“以新帶舊”。現有15個鎮規範化標準化建設便民服務中心,匹配內外專網、效能視頻監控等設施。被撤銷的15個鄉鎮設立便民服務點,一般派駐原業務人員,保證“服務不撤”。三是服務站“以大帶小”。依託黨群陣地,在合併後的村設置便民服務站167個,完成各類受理、代辦服務事項。被撤並的村過渡設置服務站180個,村組幹部輪流坐班,為村民提供政策講解和代辦服務。
權力下放,形成三級“一次就好”辦理清單。一是依法制定縣“一次就好”事項清單。按照“法無授權不可為”原則,由相關職能部門逐一梳理、會商研究,歷時3個月,清理形成本級《行政權力清單(2019年本)》,共包含30個縣級部門(單位)行政權力事項5452項,依託省一體化政務服務平臺,實現“一網通辦”,申請材料精簡率78.04%。二是先行下放鎮“一次就好”權力事項。聚焦群眾“急難愁盼”,根據各鎮治理髮展需要和承載能力,多次走訪調研村組、企業,與鎮、縣級部門座談,審慎研判,在全市先行一步,穩步下放個體工商戶註冊登記、農民專業合作社登記等事項15項,群眾可就近辦理。截至目前,各鎮已辦理下放事項2000余件。三是梳理制定鎮村“一次就好”服務清單。梳理群眾關注度高、生活聯繫密切事項30余項,統一申報條件、所需材料和辦理流程等,制發辦事指南,增強宣傳力度,助力群眾辦事“一次就好”。
服務下沉,建強三級“一次就好”服務隊伍。一是代辦代跑服務更“廣”。為解決重大項目落地難題,成立項目代辦代跑服務隊,實行挂圖作戰,已為四川粵玻玻璃有限公司、犍為縣中小企業孵化園排澇工程等6個項目提供“保姆式”全程代辦服務。組建“犍小審”志願服務隊,線下開展導詢引領、導辦填單、幫辦代辦,線上回應群眾熱點答疑,提供“一張清單”辦理。二是選優培強服務更“精”。鎮便民服務中心工作人員不低於8人,服務點不低於4人,中心負責人按副科級配備。開展現場業務指導50余次、集中培訓2次,結合跟班學習、遠端交流等形式,提升辦事人員“一次就好”服務能力。三是組建“村小二”服務更“準”。針對“老、弱、病、殘”等特殊群體,組建以村“兩委”幹部、黨員等成員為主的“村小二”代辦代跑服務隊189支753人,發放便民服務“連心卡”1.5萬餘張,告知聯戶幹部姓名、聯繫方式、聯戶範圍,實現一個電話“到府辦、代幫辦”。(犍為縣委組織部 供稿)