四川省樂山市井研縣委組織部、集益鎮黨委堅持把鄉村治理作為鄉村振興的重要途徑，積極探索鄉村治理“領航、固本、協同”之路，以有效的鄉村治理助力鄉村振興。
創新基層黨建，走好鄉村治理領航之路，讓黨旗高高飄揚在産業園區
完善領導體系，標明政治航標。探索創新“黨委+指揮部”工作領導模式和“鎮村垂直協調”治理推進模式，組建鎮鄉村治理指揮部，明確黨委書記和副書記擔任正副指揮長、各黨支部書記作為抓落實第一責任人，確保鄉村治理始終沿著黨的正確航標前進。
健全組織架構，引領産業航標。堅持把支部建在産業發展最前沿，成立繁盛雜交柑橘合作社黨支部，引領柑橘産業從雨臺村10畝500株發展到周邊6個鎮街10余萬畝。成立井研縣返鄉下鄉創業長廊黨支部，定期組織外出考察、交流學習、技能培訓等沙龍活動，形成技術共用、抱團發展、共抗風險的産業聯盟。
激發幹部活力，點亮人才航標。始終把人才作為推動産業高品質發展的首位要素，組建鎮黨校、鎮鄉村振興學校，累計培訓鎮村組幹部267人次、農村群眾5470人次。大力實施産業園區業主“雙培”計劃，落實鎮黨委班子成員結對幫扶，16名創業能手成長為村“兩委”幹部。
堅持民本思想，走好鄉村治理固本之路，打牢産業園區發展群眾基礎
固經濟之本。堅持“政府引導、社會參與、全民共建”，籌建鎮鄉村振興基金，鎮財政每年統籌財政專項資金100萬元支援鄉村治理，撬動園區業主投入各類治理資金300余萬元。用好省級扶持集體經濟資金，選準柑橘全産業鏈投資項目，探索“反包倒租”“股權量化”“聯建合營”等多路徑發展模式，提升全鎮村集體經濟收入。
固民心之本。加快村級“心連心”黨群便民服務點建設，盤活農村閒置公共用房、農戶廢棄房屋，整合組織、民政、婦聯等服務項目，科學設置農村便民代辦點、兒童服務站、婦女之家等服務窗口。探索開展“辦事不出村”試點，明確村級直辦事項、代辦事項，讓群眾不出村就能辦成事、辦好事。
固黨風之本。探索開展“廉潔鄉村”試點，健全村級組織和村（社區）幹部權力“小微清單”“負面清單”，組建村級監督委員會，嚴格執行“四議兩公開一監督”。參照市縣巡察模式，每年選擇1至2個村（社區），重點圍繞涉農補貼落實、園區扶持資金使用等“小微”事項進行全面體檢，確保每一分花在群眾和園區發展的錢都經得起檢驗。
緊扣三治融合，走好鄉村治理協同之路，營造産業園區發展優良環境
“三老”領風尚。發揮農村老幹部、老黨員、老鄉賢“三老”人員德高望重、影響力強優勢，組建“常青樹”志願服務團，廣泛參與村規民約制定、政策宣傳、糾紛調解等工作。搭建“人大代表之家”、“政協工作聯絡站”等平臺，聘請“三老”人員、人大代表、政協委員擔任民風監督員，引導群眾移風易俗，自覺養成勤儉節約、和諧友善的文明新風。
“協商”聚合力。探索建立“有事來協商·村民説事堂”，健全陣地、隊伍、議題、走訪、協商、辦理“六個一”工作機制，引導村內幹部、鄉賢、代表委員等獻計獻策，累計協商發展事項12項，收集意見建議50余條，化解群眾矛盾糾紛38起，形成有事村裏説、有事好好説、有事大家説的共治格局。
“明法”促和諧。建立鎮村幹部、柑橘協會、派出所“三方聯動”調解隊伍，創新“三三制”調解法，實現“小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出鄉”。健全“人防+技防”社會治安體系，建成街道“天網”系統14個、農村“雪亮工程”62個，實現全鎮重點部位、重要道口基本覆蓋，全鎮連續五年矛盾糾紛下降、無到省進京陳情、無刑事案件、無黑惡勢力“一降三零”。（孫宏亮 周東）
