四川省樂山市井研縣不斷深化黨建引領基層治理創新，以“領航”“樂創”行動為抓手，推動社會治理和服務重心向基層下移，探索構築“黨建領航型”小區治理新模式，打通服務群眾的“最後一百米”。
黨建領航，打造小區治理“主心骨”
一是建強組織陣地，注重強“心”。推進黨組織“神經末梢”向小區延伸，在城區7個社區建立“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部”三級黨組織架構，推選44名公道正派、熱心服務、群眾公認的黨員擔任社區黨委書記、小區黨支部書記。
二是下沉服務力量，注重擴“面”。推行在職黨員到小區“雙報到”制度，讓黨員在“生活圈”中發揮作用，通過開展“小區奉獻日”“黨員服務日”等活動，機關事業單位200余名黨員到小區報到，認領、解決各類問題150余個，形成了工作在單位、服務在小區、奉獻雙崗位的服務機制。
三是堅持問題導向，注重提“質”。圍繞收集社情民意、化解糾紛矛盾、指導規範建立小區業委會等重點職能，梳理小區黨支部責任清單，實現小區治理“幹有路徑”、“做有標準”。
共建共治，注入小區治理“原動力”
一是依靠“紅色”力量牽動。深入實施“三紅”工作法，通過建“紅堂”自主議事，樹“紅榜”典型引領，發“紅包”正向激勵，激發居民參與小區自治的內生動力。
二是堅持業委會推動。按照應建盡建的原則，積極推動有條件的25個小區成立業委會，發揮業委會在小區治理中的主體作用；對不符合業委會成立條件的小區，探索選出3-5名代表行使業委會職責，力爭小區實現“有人管、無死角”。
三是探索新機制帶動。探索小區黨支部、業委會、物業公司“雙向進入、交叉任職”新機制，發揮小區黨支部在物業管理中的領導核心作用，探索推行“紅色物業”，全面提升小區物業服務水準。
創新載體，拓展小區治理“新效能”
一是貼心便民服務。以“服務在小區”為目標，廣泛開展“五卡連心”便民服務，通過居民“點單”、幹部“接單”，解決小區亂停車、亂搭蓋、物業糾紛、鄰里矛盾等問題300余個，做到“居民有所呼，組織有所應”。
二是暖心文化活動。以“再造小區熟人社會”為導向，組織開展“小區文藝晚會”、“居民才藝展”等文體活動23次，密切小區鄰里關係，營造“構建和諧小區、共建美好家園”的良好氛圍。
三是熱心公益行動。由小區黨支部牽頭、其他社會力量配合、居民積極參與，成立小區志願服務隊20支，建立“感恩食堂”“道德講堂”等公益設施15處，廣泛開展老年餐桌、愛心義診等公益活動，推動居民實現自我服務、自我教育。（孫宏亮）
