樂山市沙灣區從科學使用職數、鮮明用人導向、嚴格工作程式等方面入手,用足用好職務職級“雙向通道”,使職務與職級並行制度成為有效激勵幹部的源頭活水。
堅持“標準化”,推動晉陞規範有序。依託“全區公務員資訊臺賬”“單位職級職數臺賬”“職級晉陞預判問題臺賬”,數據推演幹部推薦、考察、晉陞流程,職級職數演變趨勢,預判矛盾問題,制定科學合理的晉陞方案,確保梯次晉陞、穩步推進。明確職級晉陞的程式由單位呈報、審核把關、醞釀考察、上會研究、公示、審批等六個環節,制定職級晉陞《考察流程圖》《考察工作手冊》,明確一、二級主任科員由區委考察組考察,三、四級主任科員委託主管單位黨組(黨委)考察,確保程式規範、穩妥有序。
堅持“實績化”,提升晉陞激勵效應。注重項目建設、鄉村振興等中心重點工作一線公務員,對表現突出的,單列考核指標,掛鉤目標績效,同步優先考慮晉陞,激勵擔當作為;注重長期在普通崗位兢兢業業、勤勉奉獻的“老黃牛式”公務員,設定臨近退休監測年限(女幹部一般48歲,男幹部一般53歲),並制定“一人一策”,在確保基本政策不突破的前提下,讓幹部有望晉陞更高一級。擔任領導職務公務員和職級公務員在晉陞總量、晉陞機會上保持總體平衡,防止領導職務兼任職級比例過大,充分體現職級晉陞的激勵作用。
堅持“陽光化”,確保晉陞公開透明。對公務員任現職級時間、“三齡兩歷一身份”、入黨材料等個人資訊進行逐項核實、逐一把關,由“基礎年限分+工作實績分+突出貢獻分”構成幹部“能量分值”,量化測算在“三大目標”“百日攻堅”等工作中表現突出的幹部分值,將排名靠前的幹部優先納入職級晉陞計劃。按照提出動議、單位申報、方案審核、民主推薦、組織考察、徵求意見、審核檔案、聽取彙報、研究審批、任前公示等工作環節,規範職級晉陞程式步驟,確保全區公務員職級晉陞公平、公正、公開。(王坪)