近年來，峨眉山市始終堅持以人民為中心的發展思想，以基層治理推動平安建設。桂花橋鎮以防範化解基層社會風險矛盾為著力點，充分發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，加快推進基層社會治理現代化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領創平安，政治統籌強基礎。黨建統領是基層社會治理的最大政治優勢。鎮黨委將平安創建工作列入重要議事日程，由鎮黨委書記領頭，分管副鎮長具體負責，設立了綜治辦公室，構建了黨政班子成員包片責任制；探索“基層黨建+”工作模式，實行基層組織的“優勝劣汰”，極大地促使村幹部積極作為，發揮黨員幹部示範帶頭作用，推動全民共建“平安桂花”的良好氛圍。
法治保障樹新風，德治先導促和諧。法者，治之端也。桂花橋鎮利用三會一課、農民夜校等途徑加大法治宣傳力度；組建“1+N”法律服務小分隊聯村，深入開展法律服務和普法工作，積極依法化解群眾矛盾糾紛。同時，以深入開展掃黑除惡專項鬥爭為契機，懲惡揚善、抓源治本，凝聚社會正能量；注重發揮鄉賢文化、家訓家風、生活禮俗的教化作用，開展道德模範、最美人物評選，不斷提升群眾道德素養，厚植基層社會治理的道德底蘊。
自治為基增動能，智治支撐提效率。桂花橋鎮始終堅持以人民為中心的發展思想，組建“四新八無理事會”“紅白理事會”“矛盾糾紛調解委員會”，組織各村制定村規民約讓村民自己定“法律”，讓群眾自己成“當家人”。同時，利用智慧技術打造法制文藝宣傳平臺，消除宣傳盲點，利用QQ群、微信群發佈平安建設、普法等資訊，鞏固宣傳成果，反映宣傳動態。提高平安建設的知曉率、參與度和公眾安全感，營造平安共建、和諧共用的濃厚氛圍。（蔡昊屹）
