近年來，四川省樂山市井研縣牢固樹立以人民為中心的工作理念，在全縣96個村全覆蓋推行“紅色議事堂”，通過擴寬議事渠道、完善議事規程、搭建多元共治網路，將過去“我提出、你辦理、我受益”的服務方式轉化為“我主張、我參與、我推動”的共治模式，讓群眾真正成為鄉村治理的參與者、推動者和享有者。
黨建引領鄉村議事，擴寬參與治理渠道
過去群眾參與鄉村治理的途徑零散、不成體系，通過推行“紅色議事堂”，進一步拓寬群眾參與鄉村治理的制度化渠道，推動黨組織領導下的議事協商走深走實。
建議事組織，明確“誰來議”。採取村民代表推薦、戶代表選舉方式，推選“紅色議事堂”副理事長、秘書長各1名、議事員不少於20名，理事長由村黨支部書記兼任，其他成員由在群眾中有一定威望、熱心群眾事務的“兩代表一委員”、群眾代表、致富能人等組成，真正把舞臺“讓”給群眾、話筒“遞”給群眾。
搭議事平臺，明確“在哪議”。依託村級黨群服務中心，整合閒置場地，實施統一掛牌、統一標識、統一佈置“三統一”，打造議事場所90余處，同時設立線下議題信箱和線上微信群，建立“村民提案日”“集中走訪日”等制度，讓議題收集隨時又隨地。
定議事制度，明確“如何議”。根據問題收集、議題提出、集體討論、結果表決、實施監督5個環節，建立“五事”議事制度，即徵詢意見“提”事、充分討論“議”事、集體表決“定”事、及時跟蹤“辦”事、定期反饋“評”事，通過全鏈條民主協商閉環流程，確保議事辦事流程更加精準、有的放矢。
著力實施“三微”工程，集聚多元共治合力
過去居民在鄉村治理中普遍當“看客”，“等靠要”思想突出，通過推行“紅色議事堂”，著力實施“三微”工程，讓群眾既當議事者，更當共治者，最大限度調動群眾參與鄉村治理的積極性。
實施“微志願”工程，育治理隊伍。由村組黨員幹部牽頭，以熱心群眾為主體，組建愛村護村志願服務隊40余支，開展糾紛調解、扶貧幫困等志願服務，舉辦認養綠地綠樹、修剪花草樹木等活動，進一步增強鄉村自治力量，促進鄉村和諧穩定。
實施“微場景”工程，建美好家園。利用廣場墻壁、農戶住宅和後院墻面等，打造文化宣傳墻90余面，設立“幸福笑臉”“善行義舉榜”“事務公開欄”“居民公約”等版塊，及時傳遞政策動態，全面展示鄰里風采，讓群眾在日常生活中潛移默化接受教育熏陶。
實施“微點子”工程，強致富能力。發揮議事堂成員人熟、地熟、情況熟等優勢，為有意願、有能力的創業群眾和村級集體經濟提供技術、技能、資訊等“微點子”，累計回引外出務工人員、高校畢業生、退役軍人等30余人返鄉創業，帶動村級集體經濟增收50余萬元，幫助300余名貧困群眾自主創業、發展産業脫貧致富。
發揮議事協商作用，提升服務群眾實效
“紅色議事堂”站穩群眾立場，改變以往政府自上而下大包大攬的做法，群眾“當家作主”“有事好商量”的意識進一步提升，建設美好家園的主動性進一步增強，一些村由過去的“糾紛多、矛盾多、怨氣多”變為現在的“歌舞多、笑聲多、謙讓多”。
暢通民意表達渠道。“紅色議事堂”打破了以往“你講我聽”的説教模式，搭建起“讓群眾能説話、有地方説話、有時間説話”的下情上達平臺，累計收集鄉村建設、産業發展、環境衛生等意見建議300余條，群眾有了“話語權”，對參與商議解決“家門口的事”充滿了熱情。
解決急難愁盼問題。“紅色議事堂”通過民主協商議事、實施“三微”工程等，推動一大批群眾反映的難題得到解決，一大批信訪積案得以化解。截至目前，共解決群眾出行困難、飲水困難、房屋修建等急難愁盼問題600余個，基層黨組織凝聚力明顯增強；調處農民工維權、醫患糾紛、婚姻家庭糾紛等350余件，調成率98%，大量矛盾糾紛在基層得到化解。
凝聚思想感情共識。“紅色議事堂”是走進群眾、引領群眾、服務群眾的重要手段，形成團結服務群眾、教育引領群眾的常態機制，積極引導群眾轉變思想觀念，克服“等靠要”思想，培育健康文明生活方式，激發“愛家鄉、感黨恩、跟黨走”的情感共鳴，為鄉村治理、鄉村振興凝聚群眾智慧和力量。（孫宏亮）
