四川省樂山市井研縣圍繞強化基層黨建引領城市基層治理、有效服務群眾、促進城市發展，實施“橘鄉紅”黨建聯盟共建共治活動，全力推進居民小區黨支部建設，打通城市黨建神經末梢，構建起“橘鄉紅”黨建聯盟領導，街道黨工委、社區黨委、小區黨支部等共同參與、積極協同、共建共治共用的居民小區黨建治理體系，群眾安全感、獲得感、幸福感不斷提升。
建強三級架構，夯實“聯盟堡壘”
一是社區搭臺聚合力。創新開展共建“六個一”活動，黨建聯盟單位定期召開一次共建聯席會、簽訂一份共建承諾協議書、認領兌現一批居民微心願、開展一系列志願服務活動、查擺一批小區服務治理問題、解決一批小區服務治理難題活動。通過“社區黨委搭臺，聯盟單位唱戲”聚力解決群眾急難愁盼。
二是小區共建添活力。深入摸排小區業主、物管人員中黨員底數，建立小區黨員底數管理臺賬。根據實際情況，組織小區內居民黨員、在職黨員、離退休黨員共同組建“小區黨支部”4個，通過開展小區院壩會、夜話會、居民大會等11場次，發動小區黨員共同參與小區治理，調解矛盾糾紛19件，回應居民訴求20個。
三是支部結對增動力。創新開展“支部連線”活動，將部分機關、企事業單位黨支部與居民小區黨支部進行一對一“連線”，結成“黨建對子”13對，從機關單位中選配優秀黨員9名擔任社區所屬支部黨建指導員，通過活動陣地聯建、組織生活聯過、文體活動聯辦、社區難點工作聯謀，有效提升小區黨支部黨建水準，增強服務能力。
完善運作機制，實現“聯盟共治”
一是資源共用。在整合財力資源方面，採取“上級撥一點，社區籌一點、聯盟單位出一點”的辦法，形成上下聯動、橫向互動的投入機制，保障黨組織活動開展和提升為民辦事水準。社區黨組織利用黨建聯盟單位的會議室、黨建陣地等場地開展黨建活動，有力推進社區區域化大黨建，促進黨組織在黨建服務、陣地建設等工作上取長補短，共同提升。
二是活動共辦。組織小區黨員、居民組建各具特色的文化隊伍，與聯盟單位一起開展形式多樣的活動，借助社區服務載體，引導群眾在城市治理中自我展示、自我教育、自我管理、自我服務。由聯盟單位與小區黨支部聯合舉辦反詐宣傳，普法活動等5場，覆蓋群眾700余人次。
三是黨員共管。發揮小區黨支部引領作用，加強對轄區直管黨員、流動黨員等教育管理，深化落實“黨建聯盟”在職黨員“雙報到”機制，152名黨員幹部示範帶動100余名群眾參與防疫宣傳、防疫卡點值守、環境衛生整治等中心工作。
充實治理力量，優化“聯盟服務”
一是完善社區配套設施。充分運用小區資源，利用親民化改造項目，對小葉萬匯城銷售樓進行陣地改造提升，引導培育便民服務中心、社工之家、同心食堂、老年康養等社區配套服務，覆蓋服務周邊居民3000余戶。
二是組建志願服務隊伍。採取“站點+服務隊”模式，在各社區設立志願者服務站點7個，組建“大叔幫幫團”“研城小哥”等志願者服務隊12支，註冊志願者300余人，形成濃厚的志願服務氛圍。
三是提升志願服務質效。通過健全“交辦、督辦、辦結、反饋”四環機制，規範黨員志願服務隊“清單交辦+銷號管理+及時反饋”服務流程。以服務率、解決率、滿意率為考核標準，對服務情況予以量化評分，用黨員“先鋒指數”換群眾“滿意指數”。（宋國航）
