為做好村(社區)換屆“後半篇”文章,樂山市沙灣區緊盯換屆後村(社區)幹部教育管理問題,推行“加減乘除”四法,從教育培訓、履職體檢、大考大賽、提級管理等四個方面著手,全方位打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的村(社區)幹部隊伍。
勤做加法,培訓賦能提本領。堅持政治領航,思想鑄魂。在全市率先實施“頭雁提能”計劃,設立5萬元/年的“頭雁獎學金”,最高獎補6500元/人,目前已投入60萬元,鼓勵277名村組幹部和後備力量提升學歷,村級黨組織書記大專及在讀以上學歷實現100%。結合重點村産業發展、鄉村規劃、村民自治等問題,通過“專家輔導”“外出考察”“實景路演”“結業考評”等多種培訓形式,為村(社區)幹部“充電”賦能。
敢做減法,履職體檢去糟粕。制定《沙灣區鎮村換屆“回頭看”工作方案》,統籌採取“1+5+4”模式,明確1個工作目標、圍繞5個重點問題、實施4個主要步驟,深入開展村(社區)換屆“回頭看”。全面評估村(社區)幹部履職實績和工作狀態,梳理排摸一批能力素質不適應、遇事畏難不擔當、違法違紀不守規等村(社區)幹部負面清單,對“回頭看”中發現的村(社區)幹部的問題和不足,均“發點球”的形式反饋並按要求逐一整改落實。
巧做乘法,關心關愛增動力。結合沙灣實際,從社會保障、幫扶解困等方面加強對村(社區)幹部的關心關懷。加大養老保險補助力度,將村(社區)黨組織書記、村(居民)委員會主任、村文書、社區專職副書記和按政策新增設的村黨總支副書記納入養老保險補助範圍,養老保險繳費標準按不低於上一年度全省在崗職工平均工資的60%執行,補助金額不低於繳費總額的50%。建立完善村幹部幫扶和風險保障制度,幫助村幹部解決生産、生活和工作中因傷病、自然災害、重大變故等原因造成的重大困難。
善做除法,提級管理祛弊病。緊盯村級事務中的重點領域,全面實行“村級財務、工程項目、重大事項、村級檔案”四大提級管理,以實施“兩管一報告”管實村級“一肩挑”幹部等監督管理制度為牽引,配套沙灣區村(社區)區財務管理、農村集體經濟組織財務管理兩項制度和黨務、村務、財務“三公開”的“1+2+3”聯管機制,嚴管村(社區)區幹部“筆尖”,嚴防“權力任性”。同時不斷豐富監督形式,綜合運用監察、巡察、審計等多種機制,推動機關幹部和專業力量下沉,促進村級組織規範運作。(連益夢)