犍為縣立足加強和創新基層治理體系和治理能力的現代化,堅持黨建引領,圍繞“三個突出”,不斷築牢基層治理基礎,著力構建鄉村治理新格局。
突出組織領導,完善鄉村治理基礎。在組建縣、鎮、村三級專職基層治理組織體系基礎上,迅速制定全縣實施方案、細化分工安排,實行組工幹部、治理辦幹部定點聯繫鎮村制度,構建好上下貫通、橫向暢通的運作機制。實施“頭雁提能”計劃,組織全縣村黨組織書記參加省、市、縣集中輪訓210人次。實施村級後備力量“蓄水池”計劃,儲備後備力量760人,精選36人到項目村、集體經濟扶持村、特色旅遊村等重點村頂崗鍛鍊。實施黨群服務中心親民化改造,近兩年共投入財政資金931萬元,改造村黨群服務中心18個,陣地服務功能有效提升。
突出為民服務,提高鄉村治理水準。全面梳理縣級層面督查清單,大幅減少全縣各類督查,集中清理各類創建活動,清理村級陣地不規範掛牌112個。深化“放管服”改革,清理調整行政權力事項5452項、公共服務事項342項,穩步下放個體工商戶註冊登記等事項15項,鄉鎮功能表式選擇審批事項,個性化定制服務功能,建立《村級便民服務清單》,明確村級代辦事項38項。推行鎮村便民服務代幫辦、一站辦、一網通辦等模式,實現家庭農場申辦、農民專業合作社設立、集鎮臨時佔道等高頻事項就近辦理。制定鎮村級服務事項《“一次就好”辦事指南》,組建“村小二”服務隊164支,制發便民“連心卡”2000余份,標明聯戶幹部姓名、聯繫方式等,“一個電話”享受“到府辦、代幫辦”服務,群眾滿意度不斷提升。
突出科學規範,探索鄉村治理路徑。實施矛盾糾紛調解“三色預警”行動,完善評定機制、規範信訪秩序,全覆蓋建立鎮村矛盾糾紛調解站(室),落實“一村一輔警”,將各類矛盾糾紛解決在村內。堅持鄉村智治,融合“慧眼工程”“雪亮工程”等平臺,完善“十戶聯防”機制,實現防控區域全覆蓋,消除鄉村社會治安防控盲區,有效預防治安案件發生。推行村民文明誠信積分制度,“一戶一檔”建立誠信檔案,逐村完善村規民約,對封建迷信、破壞環境、婚喪大辦等不良行為“明文禁止”,有效整治不良習俗,引導民風持續向善。搭建“中心—所—站”三級新時代文明實踐體系,培育102個志願服務組織和團體,大力開展文明餐桌、文明交通、文化傳承等活動,持續提升鄉村德治教化水準。(周文)